Court ruling № 69454282, 11.10.2017, Zarichnyi District Court of Sumy City

Справа № 591/6563/16-а

Провадження № 6-а/591/47/17

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2017 року Зарічний районний суд м. Суми у складі головуючого судді Кривцової Г.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву від 30 серпня 2017 року про здійснення судового контролю за виконанням судового рішення ухваленого у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сумської міської ради про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

30 серпня 2017 року, поштою, до Зарічного районного суду м. Суми надійшла заява датована 28 серпня 2017 року від ОСОБА_1, в порядку ст. 267 КАС України, в якій вона просить суд:

- встановити судовий контроль за виконанням постанови, яку буде ухвалено судом за наслідками розгляду заяви від 16 серпня 2017 року про здійснення судового контролю за виконанням рішення, зобов'язавши Сумську міську раду, на протязі одного місяця з дня набрання цією постановою законної сили, подати до Зарічного районного суду м. Суми звіт про виконання цієї постанови.

Суд, вивчивши матеріали заяви про встановлення судового контролю та матеріали адміністративної справи, дійшов наступного висновку.

Порядок здійснення судом контролю за виконанням судових рішень та його форми визначено статтею 267 КАС України, яка визначає дві процесуальні форми контролю суду за виконанням рішень в адміністративних справах: судовий контроль за ініціативою суду (ч. 1 ст. 267 КАСУ країни) та судовий контроль за ініціативою осіб, які беруть участь у справі, чи інших зацікавлених осіб (ч. 9 ст. 267, ст. 181 КАС України).

Судом встановлено, що постановою Зарічного районного суду м. Суми від 08 лютого 2017 року задоволено позов ОСОБА_1 та зобов'язано Сумську міську раду на найближчому пленарному засіданні чергової сесії надати громадянці ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною (орієнтовною) площею 0,0213 га у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташованої в АДРЕСА_1 (а.с.138-143 том №1).

Вказана постанова набрала законної сили 06 квітня 2017 року (а.с.182-187).

Постановою Зарічного районного суду м. Суми від 11 жовтня 2017 року визнано протиправною бездіяльність Сумської міської ради щодо невиконання постанови Зарічного районного суду м. Суми від 08 лютого 2017 року у справі №591/6563/16-а, якою було зобов'язано Сумську міську раду на найближчому пленарному засіданні чергової сесії надати громадянці ОСОБА_1 доходів на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною (орієнтовною) площею 0,0213 га у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташованої в АДРЕСА_1. В іншій частині заяви - відмовлено.

Задовольняючи частково заяву ОСОБА_1 від 28 серпня 2017 року та встановлюючи бездіяльність Сумської міської ради, суд, виходив з того, що бездіяльність допущено колегіальним органом, який наділений в одному випадку правом ухвального голосу (ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні), в іншому правом зупинити рішення і внести на повторний розгляд відповідної ради із обґрунтуванням зауважень (ч. 4 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні).

Оскільки законодавець наділив даний колегіальний орган саме правом ухвалювати, зупиняти рішення, то зобов'язання вчиняти дії саме на цьому етапі може бути розцінено як порушення прав представницького органу місцевого самоврядування, який є виборним органом (радою), і відповідно до закону наділений правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення.

Виходячи з викладеного, суд вважає, що застосування у даному випадку такого виду контролю, як зобов'язання подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, може потягти за собою втручання в дискреційні повноваження даного органу.

Крім того, слід зазначити, що відповідно до положень ст. 267 КАС України встановлення судового контролю є правом суду, а не обов'язком.

На підставі викладеного, суд вважає, що заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 11 жовтня 2017 року в адміністративній справі №591/6563/16-а шляхом зобов'язання суб'єкта владних повноважень Сумську міську раду, не на користь якого ухвалено рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 267 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1, поданої 30 серпня 2017 року в порядку ч. 1 ст. 267 КАС України, по адміністративній справі № 591/6563/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сумської міської ради про зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми, шляхом подачі в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали суду апеляційної скарги.

Суддя Зарічного районного суду м. Суми Г.В. Кривцова