Court ruling № 69451870, 10.10.2017, Bratsk District Court of Mykolaiv Oblast

Справа № 471/283/17-ц

Провадження №4-с/471/3/17

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" жовтня 2017 р.

Братський районний суд Миколаївської області

в складі:

головуючого судді – Скарницької І.Б.,

за участю секретаря – Данілової Л.В.,

представника заявника - ОСОБА_1,

старшого державного виконавця - Горінської М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду с-ща Братське цивільну справу за скаргами ПАТ "Державний ощадний банк України" на бездіяльність та повідомлення старшого державного виконавця Братського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Миколаївській області ОСОБА_2 від 05.09.2017 року,

ВСТАНОВИВ:

ПАТ "Державний ощадний банк України" звернулося до суду зі скаргами на повідомлення про повернення виконавчих листів стягувачу без прийняття до виконання.

Свою скаргу мотивує тим, що 14.09.2017 року на їх адресу надійшло повідомлення Братського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області від 05.09.2017 року про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, оскільки у виконавчому документі відсутні РНОКПП, дата народження боржника та його паспортні дані. Просить суд визнати неправомірними повідомлення, визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця та скасувати повідомлення Братського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області від 05.09.2017 року про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання.

Ухвалою Братського районного суду Миколаївської області від 10 жовтня 2017 року було об'єднано в одне провадження цивільні справи № 471/699/17-ц (№ провадження 4-с/471/3/17) та № 471/700/17-ц (№ провадження 4-с/471/4/17) за скаргами ПАТ "Державний ощадний банк України" на бездіяльність та повідомлення старшого державного виконавця Братського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Миколаївській області ОСОБА_2 від 05.09.2017 року, присвоївши № 471/699/17-ц (№ провадження 4-с/471/3/17).

В судове засідання з'явився представник заявника та підтримав заявлені вимоги в повному обсязі.

В судове засідання з'явився старший державний виконавець Братського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_2, проти заявлених вимог заперечувала та пояснив суду, у виконавчих листах не зазначено дату народження боржника та його РНОКПП, тому їх повернено стягувачу без прийняття до виконання.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї матеріали, суд дійшов наступного.

ПАТ "Державний ощадний банк України" звернулося до Братського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області з заявою про примусове виконання рішення, а саме виконавчих листі від 06.07.2017 р. по справі № 471/283/17-ц про стягнення зі ОСОБА_3 на користь ПАТ "Державний ощадний банк України" витрат, понесених при сплаті судового збору у розмірі 1600 грн. та стягнення заборгованості за кредитним договором № 699 від 03.09.2008 року в розмірі 12434,25 грн.

14.09.2017 р. на адресу ПАТ "Державний ощадний банк України" від Братського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області надійшли повідомлення від 05.09.2017 р. про повернення виконавчих документів стягувачу без прийняття до виконання, оскільки у виконавчих документах відсутній РНОКПП, дата народження боржника та його паспортні дані, що передбачено п. 4. ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження", підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчий документ має містити дату народження боржника - фізичної особи, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків).

Відповідно до ч. 2 ст. 32 Конституції України та ч. 1 ст. 302 ЦК України, не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом.

Офіційне тлумачення вказаного положення Конституції України міститься в Рішенні Конституційного Суду України від 20 січня 2012 року № 2-рп/2012, відповідно до п. 1 якого збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди державою, органами місцевого самоврядування, юридичними або фізичними особами є втручанням в її особисте та сімейне життя, таке втручання допускається винятково у випадках, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Відповідно до ч.1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що державний виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ч. 5 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення.

Таким чином, державний виконавець при здійсненні виконавчого провадження з метою захисту інтересів стягувача має право одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, зокрема, й конфіденційну, а тому відсутність у виконавчому листі дати народження, РНОКПП та паспортних даних боржника не є підставою для відмови державним виконавцем у відкритті виконавчого провадження.

Зазначене узгоджується із правовою позицією Верховного Суду України, викладеною у постанові від 25 червня 2014 року у справі № 6-62цс14.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що державний виконавець наділений правом на самостійний доступ до інформації про боржників, отже скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 209, 210 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Скарги ПАТ "Державний ощадний банк України" на бездіяльність та повідомлення старшого державного виконавця Братського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Миколаївській області ОСОБА_2 від 05.09.2017 року - задовольнити частково.

Визнати неправомірним та скасувати повідомлення Братського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області від 05.09.2017р. про повернення виконавчих документів стягувачу без прийняття до виконання виконавчих листів Братського районного суду Миколаївської області від 06.07.2017 р. по справі № 471/283/17-ц про стягнення зі ОСОБА_3 на користь ПАТ "Державний ощадний банк України" витрат, понесених при сплаті судового збору у розмірі 1600 грн. та стягнення заборгованості за кредитним договором № 699 від 03.09.2008 року в розмірі 12434,25 грн

Ухвалу може бути оскаржено до апеляційного суду Миколаївської області через Братський районний суд Миколаївської області протягом п'яти днів.