Court ruling № 69425909, 04.10.2017, Dnipropetrovsk Regional Court of Appeal (Dnipro)

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Провадження № 22-ц/774/5872/17 Справа № 199/1672/16-ц Головуючий у 1 й інстанції - ОСОБА_1 Доповідач - Городнича В.С.

Категорія

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2017 року м. Дніпро

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Дніпропетровської області у складі:

головуючого - Городничої В.С.,

суддів - Варенко О.П., Лаченкової О.В.

при секретарі - Порубай М.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Державної казначейської служби України на ухвалу Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 21 червня 2017 року у справі за результатом розгляду скарги Громадської організації «Дніпропетровська незалежна Правозахисна громадська організація» в інтересах члена своєї організації ОСОБА_2, заінтересовані особи: Державна казначейська служба України, Головне управління Держаної казначейської служби в Дніпропетровській області на бездіяльність центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів,

ВСТАНОВИЛА:

В квітні 2017 року ГО «ДНПГО» в інтересах члена своєї організації ОСОБА_2 звернулась до суду першої інстанції із скаргою на бездіяльність центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, яку ухвалою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 21 червня 2017 року було задоволено:

- визнано незаконною бездіяльність центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів: у провадженні якого знаходяться виконавчі листи у справі № 199/1672/16, видані Амур-Нижньодніпровським районним судом м. Дніпропетровська 16 січня 2017 року, зареєстровані за вхідним №12-159, №12-158 від 18 січня 2017 року щодо невиконання виконавчих листів у справі № 199/1672/16 у встановлений законом термін;

- зобовязано центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у провадженні якого знаходяться виконавчі листи по справі №199/1672/16ц, видані Амур-Нижньодніпровським районним судом м. Дніпропетровська 16 січня 2017 року усунути порушення прав ОСОБА_2 шляхом перерахування коштів за виконавчими листами у справі №199/1672/16 через відділення «Укрпошти» №82 за місцем проживання стягувача ОСОБА_2 - м. Дніпро, вул. Передова, 617;

- зобовязано центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у провадженні якого знаходяться виконавчі листи у справі №199/1672/16, видані Амур-Нижньодніпровським районним судом м. Дніпропетровська 16 січня 2017 року нарахувати та виплатити компенсацію за порушення строків перерахування коштів на користь ОСОБА_2 за виконавчими листами по справі №199/1672/16ц про стягнення коштів з державного органу за весь час прострочення з моменту настання права на нарахування компенсації до моменту фактичного виконання виконавчих листів №199/1672/16.

Не погодившись із такою ухвалою, ДКС України подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та постановити нову, якою відмовити у задоволенні скарги ГО «ДНПГО» в інтересах ОСОБА_2

Розглянувши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційних скарг і вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги підлягають відхиленню, а ухвала суду - залишенню без змін, враховуючи наступне.

Із матеріалів справи вбачається, що на виконання рішення суду за заявою стягувача 16 січня 2017 року Амур-Нижньодніпровським районним судом м. Дніпропетровська було видано виконавчі листи по цивільній справі №199/1672/16 про стягнення з Державної казначейської служби за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 моральної шкоди у розмірі 12000,00 грн. та судових витрат у розмірі 100,99 грн.

18 січня 2017 року ОСОБА_3 подав вказані виконавчі листи для виконання до ГУ ДКС України в Дніпропетровській області.

Відповідно до Положення про Державну казначейську службу України (із змінами, внесеними згідно з Указом Президента №1078/2011 від 29 листопада 2011 року), органи Державного казначейства здійснюють: операції з коштами Державного бюджету та рахунково-касового обслуговування розпорядників і одержувачів бюджетних коштів; контролю за здійсненням бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень, взятті бюджетних зобовязань та дотримання учасниками бюджетного процесу бюджетного законодавства, бухгалтерського обліку та складання звітності при виконанні державного бюджету.

Згідно ч. 2 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження», рішення про стягнення коштів з державного або місцевих бюджетів, або бюджетних установ виконуються органами Державного казначейства України в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Положеннями Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», передбачено, що у разі, якщо центральний орган виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, протягом трьох місяців не перерахувала кошти за рішенням суду про стягнення коштів, крім випадку, зазначеного в ч. 4 ст. 4 цього Закону, стягувану виплачується компенсація в розмірі 3% річних від несплаченої суми за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішення суду.

У відповідності до Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», рішення Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 19 грудня 2012 року повинно було бути виконаним у строк до 18 квітня 2017 року, проте станом на 19 квітня 2017 рік рішення суду виконане не було.

Тож, керуючись положеннями діючого законодавства та виходячи із того, що центральний орган виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів не виконав рішення суду у цивільній справі №199/1672/16 за позовом ОСОБА_2 в інтересах якого діє ГО «ДНПГО» до МВС України, ДКС України про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданою незаконною бездіяльністю посадової особи органу досудового розслідування, суд першої інстанції дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги ГО «ДНПГО» в інтересах ОСОБА_3

Колегія суддів погоджується із таким висновком суду першої інстанції та вважає безпідставними і необґрунтованими посилання апелянта на відсутність коштів для виконання рішення суду по цивільній справі №199/1672/16 про стягнення з Державної казначейської служби за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 моральної шкоди у розмірі 12000,00 грн. та судових витрат у розмірі 100,99 грн., а також, посилання апелянта на принцип черговості виконання судових рішень, оскільки вказані обставини не позбавляють ДКС України від відповідальності і обовязків, покладених на них діючим законодавством.

А тому враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 209, 303, 307, 312 ЦПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної казначейської служби України відхилити.

Ухвалу Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 21 червня 2017 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом двадцяти днів.

Головуючий: В.С. Городнича

Судді: О.П. Варенко

ОСОБА_4