Court ruling № 69386493, 04.10.2017, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

04 жовтня 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/852/17Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІШВА АНАНДА" до Державного реєстратора Каланчацького районного управління юстиції ОСОБА_1, Державного реєстратора Каланчацького районного управління юстиції ОСОБА_2, за участю третіх осіб: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, Фермерського господарства "Валентина" про скасування рішень державного реєстратора,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

1. Скасувати рішення державного реєстратора Каланчацького районного управління юстиції ОСОБА_12 від 02.11.2015 року індексний номер 25775846 про реєстрацію іншого речового права, права оренди земельної ділянки кадастровий номер 6523255100:12:006:0024 площею 5,84 га., що виникло на підставі договору оренди землі 05.08.2014року за фермерським господарством "Валентина", шляхом внесення відповідного запису до державного реєстру речових прав;

2. Скасувати рішення державного реєстратора Каланчацького районного управління юстиції ОСОБА_1, від 09.11.2014 року індексний номер 17065978 про реєстрацію іншого речового права, права оренди земельної ділянки кадастровий номер 6523255100:12:006:0006 площею 9,49 га., що виникло на підставі договору оренди землі 29.08.2014 року за фермерським господарством "Валентина", шляхом внесення відповідного запису до державного реєстру речових прав;

3. Скасувати рішення державного реєстратора Каланчацького районного управління юстиції ОСОБА_12 від 25.12.2015 року індексний номер 27536516 про реєстрацію іншого речового права, права оренди земельної ділянки кадастровий номер 6523255100:12:006:0007 площею 9,1600 га., що виникло на підставі договору оренди землі 05.08.2014 року за фермерським господарством "Валентина", шляхом внесення відповідного запису до державного реєстру речових прав;

4. Скасувати рішення державного реєстратора Каланчацького районного управління юстиції ОСОБА_12 від 30.10.2015 року індексний номер 25706685 про реєстрацію іншого речового права, права оренди земельної ділянки кадастровий номер 6523255100:12:006:0012 площею 10,53 га., що виникло на підставі договору оренди землі 05.08.2014року за фермерським господарством "Валентина", шляхом внесення відповідного запису до державного реєстру речових прав;

5. Скасувати рішення державного реєстратора Каланчацького районного управління юстиції ОСОБА_12 від 25.12.2015 року прийнято рішення індексний номер 27529862 про реєстрацію іншого речового права, права оренди земельної ділянки кадастровий номер 6523255100:12:006:0011 площею 11,3300 га., що виникло на підставі договору оренди землі 05.08.2014 року за фермерським господарством "Валентина", шляхом внесення відповідного запису до державного реєстру речових прав;

6. Скасувати рішення державного реєстратора Каланчацького районного управління юстиції ОСОБА_12 від 22.10.2015 року індексний номер 25497253 про реєстрацію іншого речового права, права оренди земельної ділянки кадастровий номер 6523255100:12:006:0049 площею 6,28 га., що виникло на підставі договору оренди землі 05.08.2014року за фермерським господарством "Валентина", шляхом внесення відповідного запису до державного реєстру речових прав.

7. Скасувати рішення державного реєстратора Каланчацького районного управління юстиції ОСОБА_12 від 28.10.2015 року індексний номер 25640216 про реєстрацію іншого речового права, права оренди земельної ділянки кадастровий номер 6523255100:12:006:0029 площею 7,65 га., що виникло на підставі договору оренди землі 05.08.2014року за фермерським господарством "Валентина", шляхом внесення відповідного запису до державного реєстру речових прав.

8. Скасувати рішення державного реєстратора Каланчацького районного управління юстиції ОСОБА_12 від 02.11.2015 року індексний номер 25760181 про реєстрацію іншого речового права, права оренди земельної ділянки кадастровий номер 6523255100:12:006:0018 площею 13,87 га., що виникло на підставі договору оренди землі 05.08.2014року за фермерським господарством "Валентина", шляхом внесення відповідного запису до державного реєстру речових прав.

9. Скасувати рішення державного реєстратора Каланчацького районного управління юстиції ОСОБА_1 від 24.11.2014 року індексний номер 17427809 про реєстрацію іншого речового права, права оренди земельної ділянки кадастровий номер 6523255100:12:006:0051 площею 5,78 га., що виникло на підставі договору оренди землі 25.09.2014року за фермерським господарством "Валентина".

В судове засідання представник позивача не прибув, надав клопотання про відкладення розгляду справи.

Треті особи - громадяни до суду не з'явились.

До суду прибув представник третьої особи ФГ "Валентина", надав клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження.

02.10.2017 до суду надійшли заперечення проти позову від Державного реєстратора відділу економічного розвитку інфраструктури і торгівлі Каланчацької районної державної адміністрації ОСОБА_2, та від Державного реєстратора виконавчого комітету Каланчацької селищної ради Херсонської області ОСОБА_1, в яких вони зазначають про ліквідацію Каланчацького райуправління юстиції, а також посад державних реєстраторів.

Дослідивши наявні у справі матеріали, подані сторонами документи, суд вважає можливим розглянути питання щодо визначення позивачем відповідача по справі у порядку письмового провадження на підставі ч. 6 ст. 128 КАС України.

Судом встановлено, що позивач в позовній заяві оскаржує рішення Державного реєстратора Каланчацького районного управління юстиції ОСОБА_1 та Державного реєстратора Каланчацького районного управління юстиції ОСОБА_2 щодо реєстрації інших речових прав, права оренди земельних ділянок кадастровий номер: 6523255100:12:006:0024, 6523255100:12:006:0006, 6523255100:12:006:0007, 6523255100:12:006:0012, 6523255100:12:006:0011, 6523255100:12:006:0049, 6523255100:12:006:0029, 6523255100:12:006:0018, 6523255100:12:006:0051.

З наданих відповідачами до справи заперечень вбачається, що відповідно до пп. 1 п. 5 постанови КМУ від 11.02.2016 № 99 "Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги" Міністерству юстиції України доручено забезпечити здійснення заходів щодо включення відділів державної виконавчої служби та відділів реєстрації актів цивільного стану до структури відповідних головних територіальних управлінь юстиції, ліквідувати територіальні органи та створити бюро правової допомоги. Каланчацьке районне управління юстиції Херсонської області, структурним підрозділом якого є Реєстраційна служба Каланчацького районного управління юстиції, віднесено до переліку територіальних органів МЮУ, що ліквідуються.

Відповідно припинено діяльність юридичної особи Каланчацьке районне управління юстиції Херсонської області, про що зроблено запис № 14911110009000240 в ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис .

Судом також встановлено, що відповідно до п.п. 1, 2 постанови КМУ від 21.01.2015 № 17 "Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції", ліквідовано Державну реєстраційну службу та Державну виконавчу службу. На Міністерство юстиції покладено завдання і функції з реалізації державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів, з питань державної реєстрації актів цивільного стану, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та інше. Згідно п.1 Постанови Кабінету Міністрів України "Питання Міністерства юстиції" від 31.03.2015 року №150, на Міністерство юстиції України покладено забезпечення здійснення функцій і повноважень Державної реєстраційної служби, що припинилася. Утворено нові органи державної реєстрації адміністративних послуг з державної реєстрації.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" організаційну систему державної реєстрації прав становлять: 1) Міністерство юстиції України та його територіальні органи; 2) суб'єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; акредитовані суб'єкти; 3) державні реєстратори прав на нерухоме майно.

Факт ліквідації установи є підставою для закриття провадження у справі.

Частина 3 статті 11 КАС України визначає, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 та ч. 3 ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи, що предметом розгляду справи є оскарження рішень державних реєстраторів Каланчацького районного управління юстиції ОСОБА_1 та ОСОБА_12, які на даний час вже займають інші посади в інших установах, Каланчацьке районне управління юстиції Херсонської області ліквідовано без визначення конкретного правонаступника, функції державної реєстрації речових прав передані значному колу суб'єктів, суд вважає за необхідне запропонувати позивачу визначити належного відповідача по справі для захисту його порушеного права, зазначивши повне найменування, адресу та засоби зв'язку.

Керуючись ст.ст. 128, 160, 165 КАС України, суд

ухвалив:

Запропонувати позивачу товариству з обмеженою відповідальністю "ВІШВА АНАНДА" визначити належного відповідача по справі.

Відповідну заяву оформити належним чином, згідно вимог КАС України з додаванням копій документів, які додані до позову, та подати до суду не пізніше 19.10.2017.

Ухвалу надіслати сторонам по справі.

Ухвала не підлягає оскарженню.

Суддя Хом'якова В.В.