Court ruling № 69385974, 06.10.2017, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

06 жовтня 2017 р. Справа №2а-17517/09/0570

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м.Києві про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовною заявою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Центрально-Міському районі міста Макіївки Донецької області до Державного підприємства Макіїввугілля про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

05 жовтня 2017 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м.Києві звернулось до суду із заявою про заміну сторони (стягувача) виконавчого провадження. Заявник зазначив, що ухвалою Донецького окружного адміністративного суду в порядку ст.264 КАС України замінено сторону виконавчого провадження з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Центрально-Міському районі міста Макіївки Донецької області на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві. При цьому, згідно наказу Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України від 08.09.2017 №78-ос Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві (код ЄДРПОУ 41312290) з 01.08.2017 є правонаступником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві (код ЄДРПОУ 25884905), що припиняється. Отже, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві (код ЄДРПОУ 41312290) є правонаступником стягувача в адміністративній справі.

Судом встановлено, що заява підписана начальником Лівобережного відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м.Києві ОСОБА_1

При цьому, до заяви не додана довіреність на ОСОБА_1 про право підписання заяв та на звернення від імені Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві, який є правонаступником стягувача, із заявами до адміністративного суду.

Кодексом адміністративного судочинства України прямо не передбачена можливість повернення заяви про заміну сторони виконавчого провадження у випадках, якщо заяву подано особою від імені заявника, який не має на це повноважень.

Згідно ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Пунктом 4 частини 3 статті 108 КАС України передбачено, що суд повертає позовну заяву позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Згідно з ч. 6 ст. 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Таким чином, враховуючи те, що заява про заміну сторони виконавчого провадження подана від імені Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м.Києві, однак підписана начальником Лівобережного відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м.Києві ОСОБА_1, суд застосовує аналогію права та приходить до висновку щодо повернення вказаної заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст. 9, 108 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м.Києві про заміну сторони у виконавчому провадженні разом із доданими до неї документами повернути заявнику.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через Донецький окружний адміністративний суд апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кошкош О.О.