Court ruling № 69385769, 04.10.2017, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

04 жовтня 2017 р. Справа №805/2079/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Христофоров А.Б., при секретарі Кульматицькій В.М. розглянувши клопотання про заміну неналежної сторонни та залучення третьої особи по справі за позовом Покровської міської ради Донецької області до Родинської міської ради Донецької області, Державного реєстратора відділу державної реєстрації Краснолиманської районної державної адміністрації Донецької області, за участю третьої особи: Комунальної лікувально-профілактичної установи Родинської міської лікарні по визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання чинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

26.05.2017 року позивач, Покровська міська рада Донецької області, звернувся до суду з адміністративним позовом до Родинської міської ради Донецької області (далі відповідач-1), Державного реєстратора відділу державної реєстрації Краснолиманської районної державної адміністрації Донецької області(далі відповідач-2), за участю третьої особи: Комунальної лікувально-профілактичної установи Родинської міської лікарні по визнання рішення Родинської міської ради №7/14-6 від 29.11.2016 року Про затвердження Статуту КЛПУ Родинська міська лікарня протиправним та скасувати його в повному обсязі, зобовязати Державного реєстратора відділу державної реєстрації Краснолиманської районної державної адміністрації Донецької області ОСОБА_1 скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис №127110500140000262 від 16.12.2016 року щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи КЛПУ Родинська міська лікарня здійснених державним реєстратором відділу державної реєстрації Краснолиманської районної державної адміністрації Донецької області ОСОБА_1 №127110500140000262 від 16.12.2016 року.

Представник позивача, Покровська міська рада Донецької області, через відділ документообігу суду надав клопотання про заміну неналежного позивача на Комунальну лікувально-профілактичну установу Родинської міської лікарні, оскільки саме її права були порушені відповідачем.

Представник третьої особи Комунальної лікувально-профілактичної установи Родинської міської лікарні, через відділ документообігу суду надав клопотання про заміну позивача на належного - Комунальну лікувально-профілактичну установу Родинської міської лікарні, оскільки саме її права були порушені відповідачем, також просив залучити у якості третьої особи,яка не заявляє самостійних вимог - Покровську міську раду Донецької області, оскільки рішення по справі може вплинути на її права та обовязки.

Судом встановлено та з матеріалів справи вбачається, що КЛПУ Родинська міська лікарня є комунальною власністю Родинської міської ради до повноважень якої входить обовязок затверджувати Статут КЛПУ Родинська міська лікарня.

Питання щодо діяльності КЛПУ Родинська міська лікарня вирішуються безпосередньо між засновником та підпорядкованою установою.

Відповідно до вимог ст. 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Оскільки КЛПУ Родинська міська лікарня є юридичною особою та здатна особисто здійснювати захист своїх порушених прав, з огляду на викладене, суд вважає за необхідне замінити первинного позивача Покровську міську раду Донецької області, на належного Комунальну лікувально-профілактичну установу Родинської міської лікарні.

Також, судом встановлено, що відповідно до Статуту територіальної громади м. Покровська Донецької області, затвердженого рішенням Покровської міської ради від 12.10.2016 року №7/21-5, до складу територіальної громади м. Покровська входять адміністративно територіальні одиниці м. Покровськ, м. Родинське, смт.Шевченко з підпорядкуванням м. Покровськ. Фінансування лікувальної установи здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету Покровської міської ради Донецької області.

Відповідно до ч.2 ст. 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Оскільки, вирішення питання по суті позовних вимог може вплинути на права та обовязки Покровської міської ради Донецької області, з урахуванням вищевикладеного, суд вважає необхідним залучити її до участі у даній справі, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 52, 160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання про заміну неналежної сторонни та залучення третьої особи по справі за позовом Покровської міської ради Донецької області до Родинської міської ради Донецької області, Державного реєстратора відділу державної реєстрації Краснолиманської районної державної адміністрації Донецької області, за участю третьої особи: Комунальної лікувально-профілактичної установи Родинської міської лікарні по визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання чинити певні дії задовольнити.

Замінити первинного позивача - Покровську міську раду Донецької області, на належного Комунальну лікувально-профілактичну установу Родинської міської лікарні.

Залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійний вимог- Покровську міську раду Донецької області

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Христофоров А.Б.