Court ruling № 69332837, 29.09.2017, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

29 вересня 2017 року м. Київ К/800/31568/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К., розглянувши матеріали касаційної скарги Громадської організації "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація" в інтересах члена своєї громадської організації ОСОБА_1 на ухвалу судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2017 року у справі за позовом Громадської організації "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація" в інтересах члена своєї громадської організації ОСОБА_1 до виконуючого обов'язки головного лікаря комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 11» Дніпропетровської міської ради Котляр Олени Валентинівни, заступника головного лікаря комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 11» Дніпропетровської міської ради з експертизи тимчасової непрацездатності Кондратенка Івана Миколайовича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Касаційна скарга на ухвалу судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2017 року, якою апеляційну скаргу повернуто позивачу, подана Громадською організацією "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація" в інтересах члена своєї громадської організації ОСОБА_1

Відповідно до частини першої статті 211 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку судові рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також судові рішення суду апеляційної інстанції повністю або частково, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Склад осіб, які беруть участь у справі, визначається статтею 47 КАС України. До них належать сторони (позивач і відповідач), треті особи, їх представники.

Як позов, так і касаційна скарга подана громадською організацією, яка згідно з частинами першою і третьою статті 48 КАС України повинна мати адміністративну процесуальну правовоздатність та адміністративну процесуальну дієздатність, тобто мати статус юридичної особи.

Відповідно до частини другої статті 50 КАС України позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень. Позивач у спірних правовідносинах не є суб'єктом владних повноважень, тому повинен мати статус юридичної особи.

Як вбачається з доданих до касаційної скарги документів, наказом Головного управління юстиції у Дніпропетровській області від 15 жовтня 2014 року № 381 прийнято письмове повідомлення про утворення Громадської організації "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація".

Згідно з витягом із протоколу № 1 (єдиного статутного документа ГО "ДНПГО") Громадська організація "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація" створена та здійснює свою діяльність без статусу юридичної особи, а тому на момент звернення до суду з касаційною скаргою не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Частиною третьою статті 214 КАС України визначено, що до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 213 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

За приписами пункту 3 частини третьої статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

За наведених обставин та виходячи з приписів частини третьої статті 214 КАС України, касаційна скарга підлягає поверненню.

Керуючись статтями 108, 213, 214 КАС України,

ухвалив:

Повернути Громадській організації "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація" в інтересах члена своєї громадської організації ОСОБА_1 касаційну скаргу на ухвалу судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2017 року у справі за позовом Громадської організації "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація" в інтересах члена своєї громадської організації ОСОБА_1 до виконуючого обов'язки головного лікаря комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 11» Дніпропетровської міської ради Котляр Олени Валентинівни, заступника головного лікаря комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 11» Дніпропетровської міської ради з експертизи тимчасової непрацездатності Кондратенка Івана Миколайовича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.К. Черпак