Court ruling № 69312498, 28.09.2017, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

28 вересня 2017 року Справа № 823/851/17

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

при секретарі судового засідання - Савості С.В.,

за участю: представника відповідача ОСОБА_1- за договором про надання правової допомоги, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області до ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної фіскальної служби у Черкаській області (далі - позивач) з адміністративним позовом до ОСОБА_2 (далі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача податковий борг у сумі 105311 грн. 19 коп.

Ухвалою суду від 30.06.2017 провадження у справі зупинено, у зв'язку із наданням додаткового часу для підготовки та надання суду документів, що необхідні для повного, всебічного та об'єктивного розгляду зазначеної справи. Розгляд питання щодо можливості поновлення провадження у справі призначено о 14 год. 30 хв. 02.08.2017.

Вказаною ухвалою суду від 30.06.2017 у Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області для огляду в судовому засіданні витребувано оригінали документів, що підтверджують податковий борг ОСОБА_2 у сумі 105311 грн. 19 коп.

В подальшому, ухвалою суду від 02.08.2017 відкладенно розгляд питання про поновлення провадження у справі. Розгляд питання щодо можливості поновлення провадження у справі призначено о 10 год. 00 хв. 28.09.2017.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надав суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судовому засіданні покладався на розсуд суду щодо вирішення питання про поновлення провадження у справі.

Станом на час розгляду справи Головним управлінням Державної фіскальної служби у Черкаській області ухвалу суду від 30.06.2017 не виконано документи суду не надано.

Відповідно до ч. 4, 5 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно положень ч. 2 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Положеннями частини 3 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Таким чином, з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи, вбачається за доцільне витребувати від Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області документів, що підтверджують податковий борг у відповідача в сумі 105311 грн. 19 коп.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Згідно з ч. 5 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, за клопотанням сторони та з урахуванням обставин у справі суд може відкласти її розгляд.

Виходячи з системного аналізу положень статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України судом встановлено, що вказана стаття не містить підстав для відкладення розгляду питання про поновлення провадження у справі, зокрема, у зв'язку з урахуванням обставин у справі.

Згідно ч. 7 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

За таких обставин, з урахуванням обставин у справі та з огляду на відсутність закону, що регулює відповідні відносини щодо відкладення розгляду питання про поновлення провадження у зв'язку з урахуванням обставин у справі відповідно до вимог ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, тому слід застосувати положення ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку аналогії Закону, як такі, що регулюють подібні правовідносини.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що для повного і всебічного з'ясування обставин у справі необхідно повторно витребувати у Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області для огляду в судовому засіданні оригіналів документів, що підтверджують податковий борг ОСОБА_2 у сумі 105311 грн. 19 коп. та відкласти розгляд питання щодо поновлення провадження в адміністративній справі № 823/851/17.

Керуючись статтями 9, 69, 70, 71, 128, 156, 158, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати повторно у Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області для огляду в судовому засіданні оригінали документів, що підтверджують податковий борг ОСОБА_2 у сумі 105311 грн. 19 коп.

Розгляд питання про поновлення провадження у справі №823/851/17 за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області до ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу - відкласти.

Повідомити осіб, які беруть участь у справі про наступне судове засідання щодо вирішення питання про поновлення провадження у справі, яке відбудеться о 10 год. 00 хв. 24.10.2017.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобов'язані завчасно повідомити про це суд відповідно до вимог ч. 2 ст. 40 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель

Ухвалу складено у повному обсязі 03.10.2017.