Court ruling № 69311629, 03.10.2017, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

03 жовтня 2017 р. Справа №2а/0570/13090/2011

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Кірієнка В.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Бахмутського відділення Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області по справі №2а/0570/13090/2011 про заміну сторони виконавчого провадження за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Артемівську до Державного підприємства “Експериментальний машинобудівний завод соляної промисловості” про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків у розмірі 2746,44 грн. та пені у розмірі 120,67 грн., -

В С Т А Н О В И В:

18.09.2017 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Бахмутського відділення Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №2а/0570/13090/2011 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Артемівську до Державного підприємства “Експериментальний машинобудівний завод соляної промисловості” про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків у розмірі 2746,44 грн. та пені у розмірі 120,67 грн., в обґрунтування якої заявник посилається на те, що Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Бахмут Донецької області припинило свою діяльність. Посилаючись на приписи ст. 264 КАС України, п. 5 ст. 15 Закону України “Про виконавче провадження” заявник просив замінити сторону виконавчого провадження – Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Бахмут Донецької області на Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Бахмутського відділення Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (ідентифікаційний код 41419167).

Представники сторін до судового засідання не з*явилися, клопотань про відкладення розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження через канцелярію суду не надали.

Частиною 6 ст. 128 КАС України зазначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає її такою, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28.11.2013 року стягнуто з державного підприємства “Експериментальний машинобудівний завод соляної промисловості” (код ЄДРПОУ 05803465) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Артемівську заборгованість по сплаті страхових коштів у сумі 2867 (дві тисячі вісімсот шістдесят сім) грн. 11 коп., в тому числі недоїмку зі сплати страхових внесків у розмірі 2746 (дві тисячі сімсот сорок шість) грн. 44 коп. та пеню у розмірі 120 (сто двадцять) грн. 67 коп.

20.01.2014 року Донецьким окружним адміністративним судом позивачу виданий виконавчий лист №2а/0570/13090/2011 для подальшого пред’явлення.

Вказаний виконавчий лист перебував на примусовому виконанні (ВП 42325732).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04.10.2017 року відновлено втрачене провадження в частині в адміністративній справі №2а/0570/13090/2011 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Артемівську до Державного підприємства “Експериментальний машинобудівний завод соляної промисловості” про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків у розмірі 2746,44 грн. та пені у розмірі 120,67 грн., в частині певних процесуальних документів.

Відповідно передавального акту від 01.08.2017 року, затвердженого 09.08.2017 року, правонаступником всього майна, майнових і немайнових прав та обов’язків позивача за цим Передавальним актом, відповідно п. 5 “Прикінцевих та перехідних положень” Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування” є управління виконавчої дирекції ФСС України в Донецькій області.

Відповідно даних з безкоштовного витягу з ЄДРЮОФОП, відділення ВД ФСС від НВ на В та ПЗ України у м. Бахмут Донецької області припинено, правонаступником визначено УВД ФСС України в Донецькій області.

Частиною 1 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч.5 ст.15 Закону України “Про виконавче провадження” у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. Для правонаступників усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов’язковими тією мірою, якою вони були б обов’язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Суд зазначає, що внаслідок проведення процедури ліквідації юридичної особи – Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Бахмут Донецької області її функції задля забезпечення реалізації державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб фактично здійснюються Управлінням Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

За приписами п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України “Про виконавче провадження” у виконавчому документі зазначається ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника.

Тобто з аналізу наведеної норми слідує, що стороною у виконавчого провадженні має бути юридична особа, відомості щодо якої наявні в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Разом з цим зазначений реєстр не містить даних щодо юридичної особи, визначеної за кодом 41419167, який визначено заявником.

З урахуванням викладеного, суд вважає необґрунтованими доводи заявника стосовно заміни неналежної сторони виконавчого провадження – Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Бахмут Донецької області Донецької області на Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Бахмутського відділення Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, оскільки Бахмутське відділення Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області не є правонаступником позивача по справі та не є юридичною особою.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про необхідність часткового задоволення заяви Бахмутського відділення Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області по справі №2а/0570/13090/2011 про заміну сторони виконавчого провадження за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Артемівську до Державного підприємства “Експериментальний машинобудівний завод соляної промисловості” про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків у розмірі 2746,44 грн. та пені у розмірі 120,67 грн.

Керуючись статтями 128, 160, 165, 264, Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Бахмутського відділення Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області по справі №2а/0570/13090/2011 про заміну сторони виконавчого провадження за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Артемівську до Державного підприємства “Експериментальний машинобудівний завод соляної промисловості” про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків у розмірі 2746,44 грн. та пені у розмірі 120,67 грн. – задовольнити частково.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні у справі №2а/0570/13090/2011 з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Бахмут Донецької області на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41325231).

В задоволенні інших вимог заяви, - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кірієнко В.О.