Court ruling № 69304469, 02.10.2017, Romny City and District Court of Sumy Oblast

Справа № № 585/3485/17

Номер провадження 1-кс/585/765/17

У Х В А Л А

І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И

02 жовтня 2017 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Машина І.М., з участю прокурора Макаренко А.І., розглянувши клопотання прокурора Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до оригіналів документів, що знаходиться у володінні Роменської міської ради за адресою: м. Ромни, б-р Шевченка, 2,

В С Т А Н О В И Л А:

15 вересня 2017 року до суду надійшло вказане клопотання, в якому прокурор Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_1 просить надати слідчому СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_2 та слідчому СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів та наявних документів, що знаходяться у володінні Роменської міської ради за адресою: м. Ромни, б-р Шевченка, 2, а саме до договорів оренди та інші документи, які посвідчують право користування земельною ділянкою на території Пустовійтівської сільської ради Роменського району, на яку здійснюється вивіз твердих побутових відходів, які збираються у м.Ромни; дозвільні документи на функціонування відповідного полігону твердих побутових відходів; наявну проектну документацію щодо функціонування вказаного полігону; рішення контролюючих органів за період 2016-2017 років (протоколи та постанови про притягнення до відповідальності посадових осіб міської ради, приписи та акти перевірок), які стосуються функціонування вищевказаного полігону; переписка із контролюючими органами, рішення виконавчих комітетів та сесій міської ради щодо функціонування вищевказаного полігону за період 2010-2017 років для ознайомлення з ними та можливістю вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У судовому засіданні прокурор Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_1 клопотання підтримала, застосовувати технічні засоби фіксування не просила.

В силу ч. 1 ст. 107 КПК України вказане клопотання розглядається без застосування технічних засобів фіксування.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається наявність кримінального провадження, в рамках якого розглядається вказане клопотання.

З матеріалів клопотання вбачається, що Роменським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42016201240000091 від 01.09.2016 за ч. 1 ст.239, ч. 1 ст. 242 КК України за фактом порушення спеціальних норм поводження з відходами та забруднення земель на території Пустовійтівської сільської ради Роменського району. В ході слідства вказаного кримінального провадження проведено огляд місця події, а саме території полігону для вивозу твердих побутових відходів на території Пустовійтівської сільської ради Роменського району та прилеглої до нього території. В ході огляду вказаного місця були залучені в якості спеціалістів головний спеціаліст-державний інспектор відділу контролю за використанням та охороною земель у Липоводолинському, Недригайлівському, Роменському районів. Під час вказаного огляду вищевказаним спеціалістом встановленні порушення щодо самовільного зайняття земельної ділянки та проведений розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки державної форми власності КП «Чисте місто» Роменської міської ради на території Пустовійтівської сільської ради. Згідно вказаного розрахунку розмір заподіяної шкоди складає 22965,79 грн. Також в ході слідства вказаного кримінального провадження Державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Сумської області проведений розрахунок шкоди заподіяний внаслідок забруднення п?яти земельних ділянок при несанкціонованому складуванні (самовільному розміщенню) твердих побутових відходів на території Пустовійтівської сільської ради у розмірі 511697,13 грн. Згідно встановлених в ході слідства даних вбачається, що з моменту початку експлуатації полігону ТПВ загальний обсяг відходів накопичених протягом експлуатації полігону складає 259452, 212 тон. Проектна потужність полігону складає 25,0 тис. тон. Державною екологічною інспекцією у Сумської області 08.01.2013 року винесено рішення про заборону експлуатації звалища ТПВ, яке розташоване на землях Пустовійтівської сільської ради Роменського району з 21.01.2013 року, оскільки експлуатація звалища ТПВ в м.Ромни здійснювалась з грубим порушенням вимог чинного природоохоронного законодавства, а саме:

-проектна потужність звалища ТПВ вичерпана;

-розміщення відходів здійснюється без відповідного дозволу;

-постійне ігнорування приписів Інспекції щодо забезпечення належного утримання звалища ТПВ.

За результатами проведених упродовж 2013-2015 роках перевірок Державою екологічною інспекцією встановлено, що рішення про заборону експлуатації звалища ТПВ не виконуються. Тверді побутові відходи, що утримують в місті, продовжують вивозитись на звалище ТПВ міста Ромни.

За не виконання рішення про заборону експлуатації полігону ТПВ на не виконання приписів щодо забезпечення організації та видалення побутових відходів міста Ромни відповідно до діючого законодавства неодноразово притягувались до адміністративної відповідальності службові особи міської ради.

Згідно інформації Роменської міської ради у її службових осіб наявні відомості щодо функціонування відповідного полігону та інформацію щодо субєктів господарювання, які здійснювали вивіз сміття на відповідний полігон.

У свою чергу на запит прокурора про надання копії документів у порядку ст. 93 КПК України міська рада надала відповідну інформацію на 3 арк., без надання копій документів.

В ході слідства вказаного провадження необхідно дослідити питання законності використання, вивіз твердих побутових відходів, межі, проектну потужність відповідного полігону, встановити субєктів господарювання, які здійснювали вивіз вказаного сміття, на якій підставі тощо.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Клопотання уповноваженої особи, що надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України. Згідно з ч.ч.5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя вважає, що уповноваженою особою доведено, що зазначені в клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному проваджені. Зокрема, для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, а також для проведення судової оціночно-будівельної експертизи.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння та встановлення фактичних обставин кримінального правопорушення необхідно надати тимчасовий доступ до документів, які зберігаються у приміщення Роменської міської ради за адресою м.Ромни, б-р Шевченка, 2, а саме в отриманні доступу до договорів оренди та інші документи, які посвідчують право користування земельною ділянкою на території Пустовійтівської сільської ради Роменського району, на яку здійснюється вивіз твердих побутових відходів, які збираються у м.Ромни; дозвільні документи на функціонування відповідного полігону твердих побутових відходів; наявну проектну документацію щодо функціонування вказаного полігону; рішення контролюючих органів за період 2016-2017 років (протоколи та постанови про притягнення до відповідальності посадових осіб міської ради, приписи та акти перевірок), які стосуються функціонування вищевказаного полігону; переписка із контролюючими органами, рішення виконавчих комітетів та сесій міської ради щодо функціонування вищевказаного полігону за період 2010-2017 років.

Тому суд вважає, що клопотання обґрунтоване і підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 107, 131, 132, 159-166 КПК України, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Надати слідчому СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_2 та слідчому СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів та наявних документів, що знаходяться у володінні Роменської міської ради за адресою: м. Ромни, б-р Шевченка, 2, а саме до договорів оренди та інші документи, які посвідчують право користування земельною ділянкою на території Пустовійтівської сільської ради Роменського району, на яку здійснюється вивіз твердих побутових відходів, які збираються у м.Ромни; дозвільні документи на функціонування відповідного полігону твердих побутових відходів; наявну проектну документацію щодо функціонування вказаного полігону; рішення контролюючих органів за період 2016-2017 років (протоколи та постанови про притягнення до відповідальності посадових осіб міської ради, приписи та акти перевірок), які стосуються функціонування вищевказаного полігону; переписка із контролюючими органами, рішення виконавчих комітетів та сесій міської ради щодо функціонування вищевказаного полігону за період 2010-2017 років для ознайомлення з ними та можливістю вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання цієї ухвали слідчий має право звернутися з клопотанням про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала не оскаржується.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ: підпис ...

КОПІЯ ВІРНА:

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_4