Court ruling № 6927801, 30.11.2009, Chernivtsi District Administrative Court

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

___________________

У Х В А Л А

про вжиття заходів забезпечення позову

30.11.2009 рокум. Чернівці Справа №2а-1607/09/2470

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Ковалюка Я.Ю. ,

секретаря судового засідання - ,

за участю: позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання ОСОБА_1 до Першотравневого відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції про визнання неправомірними дії Першотравневого відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до відповідача з адміністративним позовом про визнання неправомірними дії Першотравневого ВДВС Чернівецького міського управління юстиції та зобовязання вчинити певні дії.

02.11.2009 року до суду від позивача надійшло клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення виконавчого провадження ВП № 13966419 Першотравневого ВДВС Чернівецького міського управління юстиції «Про стягнення з ОСОБА_1 на користь філії «Відділення «Промінвестбанку»в м. Чернівці»та зупинити будь-які дії по реалізації нерухомого майна, а саме нежитлового приміщення площею 72,20 кв.м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_1.

В судовому засіданні представник позивача клопотання про забезпечення підтримала, посилаючись на підстави викладені у ньому.

Суд, дослідивши матеріали справи та докази, на які позивач посилається в своєму клопотанні, заслухавши пояснення позивача, дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Так, у своєму клопотанні позивач просить суд зупинити виконавче провадження ВП № 13966419 Першотравневого ВДВС Чернівецького міського управління юстиції «Про стягнення з ОСОБА_1 на користь філії «Відділення «Промінвестбанку»в м. Чернівці»та зупинити будь-які дії по реалізації нерухомого майна, а саме нежитлового приміщення площею 72,20 кв.м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_1.

У силу вимог п. 4 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження»від 21.04.1999 р. виконавчий напис є виконавчим документом, який підлягає примусовому виконанню державною виконавчою службою.

Позивачем, на підтвердження поданого клопотання про забезпечення позову, надано до суду постанову Першотравневого ВДВС Чернівецького міського управління юстиції ВП № 13966419 від 29.07.2009 р. про відкриття виконавчого провадження щодо виконання виконавчого напису № 4588 від 29.10.2008 р., вчиненого приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Макеєвою Н.Є. Вказаною постановою встановлено строк добровільного виконання - 5 днів з дня отримання постанови.

За правилами ч. 6 ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження», якщо боржник у встановлений строк добровільно не виконав рішення, державний виконавець невідкладно розпочинає його примусове виконання.

Згідно із ст. 4 цього Закону заходами примусового виконання рішень є: звернення стягнення на майно боржника; вилучення у боржника і передача стягувачеві певних предметів, зазначених у рішенні; інші заходи, передбачені рішенням.

Таким чином, здійснення виконавчих дій може призвести до того, що нежитлове приміщення площею 72,20 кв.м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_1, буде вилучено у власника та реалізовано органом державної виконавчої служби за виконавчим написом нотаріуса. У такому випадку виконання рішення суду у даній справі в разі задоволення позову про визнання дій субєктів владних повноважень незаконними, буде неможливим, оскільки майно позивача буде реалізоване відповідно до виконавчого напису нотаріуса, відповідно, предмет спору буде відсутній, тому захист прав позивача визначений Законом України «Про виконавче провадження», яка передбачає оскарження дій ДВС, спосіб стане неможливим.

Отже, аналізуючи подані позивачем докази та доводи, зазначені в клопотанні про забезпечення позову, враховуючи предмет позову, норми чинного законодавства, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання позивача щодо забезпечення позову шляхом зупинення стягнення на підставі виконавчого напису нотаріуса.

Відповідно до п. 4 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у випадку зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа.

Згідно з ст. 117 КАС України умовою застосування заходів до забезпечення позову є очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат на момент виконання рішення.

Частиною 3 ст. 117 КАС України передбачено, що суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення субєкта владних повноважень, що оскаржується.

Частина 4 зазначеної вище статті вказує на те, що адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

У відповідності ч.6 ст. 118 КАС України ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Керуючись ст.117, 118, 160, 165 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача про забезпечення позову задовольнити.

2. Зупинити виконавче провадження ВП № 13966419 Першотравневого відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції «Про стягнення з ОСОБА_1 на користь філії «Відділення «Промінвестбанку»в м. Чернівці».

3. Зупинити будь-які дії по реалізації нерухомого майна, а саме нежитлового приміщення площею 72,20 кв.м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_1.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня постановлення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копій. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для її подання.

СуддяЯ.Ю. Ковалюк