Court ruling № 69256376, 29.09.2017, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

29 вересня 2017 року м. Київ № 826/19334/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Качура І.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом за результатами розгляду адміністративної справи за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві до Публічного акціонерного товариства «Укрндіінжпроект» про застосування заходів реагування,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві (далі - позивач, ГУ ДСНС України у м. Києві) до Публічного акціонерного товариства «Укрндіінжпроект» (далі - заявник, ПАТ «Укрндіінжпроект») про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень ПАТ «Укрндіінжпроект» (код ЄДРПОУ 03329031) за адресою: вул. Тургенівська, 38 у м. Києві шляхом відключення джерела електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощити та вхідні двері приміщень підприємства за адресою: вул. Тургенівська, 38 у м. Києві.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.02.2017, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2017, адміністративний позов задоволено повністю.

ПАТ «Укрндіінжпроект» 16.08.2017 подано до суду заяву про скасування заходів реагування, оскільки вважає, що обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування перестали існувати та усунуті.

Представник заявника в судовому засіданні підтримав заяву в повному обсязі та просив скасувати заходи реагування щодо державного нагляду (контролю), застосовані до підприємства постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.02.2017.

Представник ГУ ДСНС України у м. Києві в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлений належним чином, заяви про розгляд заяви за його відсутності не подав.

Частиною 13 статті 183-2 КАС України передбачено, що заява про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) підлягає розгляду та вирішенню суддею одноособово з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п'яти днів з дня її отримання судом. Неприбуття у судове засідання осіб, яким належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі якщо суд дійде висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, він розглядає заяву у порядку письмового провадження.

З урахуванням зазначених норм чинного законодавства, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду заяви в порядку письмового провадження на підставі наявних доказів у справі.

Розглянувши заяву та додані до неї документи, оцінивши повідомлені заявником обставини та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до частини 12 статті 183-2 КАС України визначено, що особа має право подати заяву про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування щодо державного нагляду (контролю).

Підставою для вжиття заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень ПАТ «Укрндіінжпроект» за адресою: вул. Тургенівська, 38 у м. Києві стало виявлення під час проведення планової перевірки в період з 11.11.2016 по 21.11.2016 порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які створюють реальну загрозу життю та здоров'ю людей, які працюють, перебувають на підприємстві, про що зафіксовано в акті від 21.11.2016 №768.

Заявником у своїй заяві зазначено, що на протязі березня - липня 2017 року ним було вжито відповідних заходів, направлених на усунення обставин, які стали підставою для застосування заходів реагування постановою суду від 22.02.2017. На момент подання заяви вказані обставини усунуті.

На підставі викладеного ПАТ «Укрндіінжпроект» звернулось до позивача стосовно здійснення позапланових заходів додержання та виконання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

Як вбачається з матеріалів, доданих до заяви, ГУ ДСНС України у м. Києві на підставі наказу від 26.07.2017 №247 щодо позапланових заходів, посвідчення на перевірку від 26.07.2017 №199 та звернення ПАТ «Укрндіінжпроект» проведено позапланову перевірку підприємства щодо додержання та виконання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, за результатами якої складено акт №183 від 10.08.2017.

Зі змісту цього акту вбачається, що питання, які підлягали перевірці, а саме наявність декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки; забезпечення протипожежного стану утримання шляхів евакуації і виходів; утримання та обслуговування автоматичних систем протипожежного захисту відповідно до вимог нормативно-правових актів, ПАТ «Укрндіінжпроект» виконано та дотримано. Тобто, раніше виявлені порушення ПАТ «Укрндіінжпроект» були усунуті. Акт підписаний т.в.о.провідного інспектора відділу ЗНС Шевченківського РУ ГУ ДСНС України у м. Києві капітаном служби цивільного захисту Снятковим М.А. та заступником директора ПАТ «Укрндіінжпроект» Потолапом О.І. без зауважень.

З огляду на викладене, відповідними доказами підтверджено відсутність обставин, які стали передумовою для вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду, що, в свою чергу, є підставою для скасування заходів реагування, застосованих судом постановою суду від 22.02.2017.

Пунктом 2 частини 13 статті 183-2 КАС України визначено, що за результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

Враховуючи вищевикладене, дослідивши наявні матеріали у справі та подані заявником докази на обґрунтування заяви, суд дійшов висновку, що заява ПАТ «Укрндіінжпроект» є обґрунтованою та підлягає задоволенню, а застосовані судом заходи реагування у сфері державного нагляду слід скасувати.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву Публічного акціонерного товариства «Укрндіінжпроект» про скасування заходів реагування, застосованих постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.02.2017 у справі №826/19334/16 задовольнити.

Скасувати заходи реагування, застосовані постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.02.2017 у справі № 826/19334/16 до Публічного акціонерного товариства «Укрндіінжпроект» (код ЄДРПОУ 00227554) у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень ПАТ «Укрндіінжпроект» (код ЄДРПОУ 03329031) за адресою: вул. Тургенівська, 38 у м. Києві шляхом відключення джерела електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощити та вхідні двері приміщень підприємства за адресою: вул. Тургенівська, 38 у м. Києві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя І.А. Качур