Court ruling № 69224059, 28.09.2017, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/5201/17 Головуючий у 1-й інстанції: Смолій І.В.

Суддя-доповідач: Горяйнов А.М.

УХВАЛА

28 вересня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Горяйнова А.М.,

суддів - Кузьмишиної О.М. та Файдюка В.В.,

за участю секретаря - Казюк Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві питання про витребування додаткових доказів, залучення до участі у справі другого відповідача та зупинення провадження у справі,

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2017 року КП «Київпастранс» звернулося до суду з позовом, у якому просило визнати протиправною бездіяльність ДПІ у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві щодо не відкликання податкових повідомлень-рішень від 19 березня 2009 року № 0000422380/0 на суму 3947015 грн. 42 коп. та від 26 травня 2009 року № 12084/10/25-007 на суму 3655359 грн. 00 коп., а також зобов'язати відповідача вчинити дії щодо відкликання вказаних податкових повідомлень-рішень у відповідності до п. 60.4 ПК України.

Постановою окружного адміністративного суду м. Києва від 04 липня 2017 року вказаний адміністративний позов був задоволений.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення про задоволення позову. Свої вимоги обґрунтовує тим, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Зокрема апелянт вказує на те, що у зв'язку зі зняттям КП «Київпастранс» із податкового обліку, ДПІ у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві є неналежним відповідачем у справі. Також відповідач посилається на те, що передбачені законом підстави для відкликання податкових повідомлень-рішень від 19 березня 2009 року № 0000422380/0 та від 26 травня 2009 року № 12084/10/25-007 - відсутні.

Під час апеляційного розгляду справи виникла необхідність у зібранні додаткових доказів для перевірки обставин, на які посилаються сторони, як на підставу для задоволення своїх вимог і заперечень.

Так, позивачу необхідно надати завірену копію судового рішення, прийнятого Вищим адміністративним судом України за результатами вирішення касаційної скарги у справі № 2а-12703/10/2670, а відповідачу - завірену копію рішення ДПІ у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві «Про результати розгляду первинної скарги» від 26 травня 2009 року № 12084/10/25-007.

Також судом було поставлене на обговорення питання про залучення Офісу великих платників податків ДФС до участі у справі в якості співвідповідача.

Під час судового засідання представник позивача не заперечувала проти залучення до участі у справі другого відповідача, витребування додаткових доказів та зупинення провадження у справі на час, необхідний для виклику у судове засідання нового учасника процесу та надання додаткових доказів.

У відповідності до ч.ч. 4, 5 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

З метою перевірки обставин, на які посилаються сторони колегія суддів вважає необхідним витребувати зазначені додаткові докази.

Положеннями ч. 1 ст. 52 КАС України передбачено, що суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Суд встановив, що КП «Київпастранс» на даний час перебуває на обліку в Офісі великих платників податків ДФС, у зв'язку з чим ДПІ у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві є неналежним відповідачем за позовною вимогою про зобов'язання вчинити дії щодо відкликання податкових повідомлень-рішень від 19 березня 2009 року № 0000422380/0 на суму 3947015 грн. 42 коп. та від 26 травня 2009 року № 12084/10/25-007 на суму 3655359 грн. 00 коп. у відповідності до п. 60.4 ПК України.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі Офісу великих платників податків ДФС в якості другого відповідача.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 1951 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом одного місяця з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

З огляду на витребування додаткових доказів, для надання яких необхідний додатковий час, та враховуючи строки розгляду справи, колегія суддів вважає необхідним, витребувавши додаткові докази, зупинити провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 52, 156, 160, 167, 1951 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Зобов'язати Комунальне підприємство «Київпастранс» у строк до 16 жовтня 2017 року надати завірену копію судового рішення, прийнятого Вищим адміністративним судом України за результатами вирішення касаційної скарги у справі № 2а-12703/10/2670.

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Подільському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві у строк до 16 жовтня 2017 року надати завірену копію рішення «Про результати розгляду первинної скарги» від 26 травня 2009 року № 12084/10/25-007.

Залучити Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби до участі у справі в якості другого відповідача. Направити Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби копії постанови окружного адміністративного суду м. Києва від 04 липня 2017 року, апеляційної скарги Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві та ухвали про відкриття апеляційного провадження від 13 вересня 2017 року.

Зупинити провадження у справі до 19 жовтня 2017 року 14 год. 10 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.М. Горяйнов

Судді О.М. Кузьмишина

В.В. Файдюк

Ухвала складена у повному обсязі 28 вересня 2017 року.