Court ruling № 69222884, 28.09.2017, Luhansk District Administrative Court

12.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

28 вересня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/1303/17

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ірметової О. В.,

при секретарі судового засідання: Поповій Н.І.

за участю:

позивача: ОСОБА_1

представника відповідачів: Шепіль В.В.

розглянувши у попередньому судовому засіданні клопотання представника відповідачів про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області про скасування наказів та поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку, -

ВСТАНОВИВ:

18 вересня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшов адміністративний позов до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області про скасування наказів та поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку.

Ухвалою суду від 20 вересня 2017 року провадження за даним адміністративним позовом було відкрите та призначено розгляд справи в попередньому судовому засіданні.

28 вересня 2017 року під час проведення попереднього судового засідання від представника відповідачів надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судових рішень у справі №812/1015/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання дій протиправними, скасування наказу та зобов'язання утриматися від вчинення дій.

Своє клопотання представник відповідачів обґрунтовував тим, що підставами для прийняття ДФС України наказу від 02.08.2017 №1821-о «Про звільнення ОСОБА_1.» та наказу ДФС України від 28.08.2017 №1984-о «Про внесення змін до наказу ДФС України від 02.08.2017 №1821-о» стало попереднє затвердження 29.05.2017 в.о. Голови ДФС України Проданом М.В. Переліку змін №2 до Організаційної структури Головного управління ДФС у Луганській області, згідно з яким зі структури Головного управління ДФС у Луганській області виведено, крім іншого, посаду першого заступника начальника Головного управління ДФС у Луганській області. Правомірність затвердження в.о. Голови ДФС України Проданом М.В. Переліку змін №2 до Організаційної структури Головного управління ДФС у Луганській області є предметом розгляду в адміністративній справі №812/1015/17, рішення у якій не набрало законної сили та перебуває на стадії апеляційного оскарження.

Позивач залишив вирішення цього клопотання на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи та надані представником відповідачів доказів на підтвердження обґрунтованості заявленого клопотання, врахувавши думку позивача, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання представника відповідачів щодо зупинення провадження у справі з наступних підстав.

Матеріалами справи підтверджено, що позивача ОСОБА_1 було звільнено з посади першого заступника Головного управління ДФС у Луганській області наказом ДФС України 02.08.2017 №1821-о «Про звільнення ОСОБА_1.» та наказом ДФС України від 28.08.2017 №1984-о внесені зміни до наказу ДФС України від 02.08.2017 №1821-о в частині дати звільнення ОСОБА_1 з посади. Як зазначено у наказах ДФС України підставою для звільнення є зміна організаційної структури та скорочення чисельності - перелік змін №2 до Організаційної структури Головного управління ДФС у Луганській області.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 31.08.2017 по справі №812/1015/17 в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправними дій Головного управління ДФС у Луганській області щодо надання пропозицій до Державної фіскальної служби України про перелік змін № 2 до Організаційної структури Головного управління ДФС у Луганській області відносно виведення зі структури посади першого заступника ГУ ДФС у Луганській області; про - визнання протиправним та скасування наказу Головного управління ДФС у Луганській області № 339 від 01.06.2017 "Про введення в дію переліку змін №2 до Організаційної структури Головного управління ДФС у Луганській області" в частині виведення зі структури посади першого заступника ГУ ДФС у Луганській області; про визнання протиправними дій Головного управління ДФС у Луганській області щодо повідомлення ОСОБА_1 про зміну істотних умов державної служби, а саме звільнення із займаної посади згідно п.п. 1 п. 1 ст. 87 Закону України від 10.12.2015 № 889 - VIII "Про державну службу" - відмовлено.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 31.08.2017 суду по справі №812/1015/17 позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправними дій ДФС України щодо затвердження переліку змін № 2 до Організаційної структури Головного управління ДФС у Луганській області від 29.05.2017 в частині виведення зі структури посади першого заступника ГУ ДФС у Луганській області залишені без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

Зазначені судові рішення оскаржені позивачем в апеляційному порядку, що підтверджується ухвалами Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2017 року про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду на 24 жовтня 2017 року.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку що розгляд справ №812/1303/17 неможливий до вирішення іншої адміністративної справи №812/1015/17.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд запиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Керуючись п.3 ч.1 ст.156, ст.ст.160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідачів про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області про скасування наказів та поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку - задовольнити .

Зупинити провадження у справі №812/1303/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області про скасування наказів та поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку до набрання законної сили судових рішень у справі №812/1015/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання дій протиправними, скасування наказу та зобов'язання утриматися від вчинення дій.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Повний текст ухвали складено та підписано 29 вересня 2017 року.

СуддяО.В. Ірметова