Court ruling № 6918505, 24.11.2009, Donetsk Administrative Court of Appeal

Головуючий у 1 інстанції Смішлива Т.В. Суддя-доповідач Старосуд М.І.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Іменем України

«24» листопада 2009 року справа № 2а-366/09/1270

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Старосуда М.І. суддів:

при секретарі Ханової Р.Ф., Василенко Л.А.

Чуріковій Я.О. розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу малого приватного підприємства « Лариса» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 03 липня 2009 року по справі № 2а-366/09/1270 за позовом малого приватного підприємства « Лариса» до третя особа Державної податкової інспекції в Дарницькому районі м. Києва Головне управління Державного казначейства України в Луганській області про визнання дій незаконними, зобов'язання повернути незаконно вилучений товар, стягнення збитків та витрат на правову допомогу, - ВСТАНОВИЛА: У липні 2008 року мале приватне підприємство «Лариса» (далі - МПП «Лариса») звернулось до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції в Дарницькому районі м. Києва, у якому позивач зазначив, що 10.01.2004 року МПП «Лариса» уклало договір про поставку товару до ТОВ Пелікан». На виконання вказаного договору МПП «Лариса» здійснювало поставку продовольчих товарів -25 т. продовольчої продукції - риби.

23.03.2004 року працівники податкової міліції Державної податкової інспекції в Дарницькому районі м. Києва спочатку незаконно затримали машину з вантажем, що належав МПП «Лариса», а 24.03.2004 року здійснили незаконне вилучення 25 т. риби та рибопродуктів.

23.03.2007 року постановою господарського суду Луганської області, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 31.07.2007 року, визнано неправомірними дії Державної податкової інспекції в Дарницькому районі м. Києва та її Головного відділу податкової міліції щодо вилучення як безгоспного та наступної реалізації як безгоспного вантажу продовольчих товарів - 25 т. риби та рибопродуктів.

Позивач просив суд визнати дії працівників Державної податкової інспекції в Дарницькому районі м. Києва щодо неповернення незаконно вилученої у МПП «Лариса» рибної продукції незаконними, зобов'язати Державну податкову інспекцію в Дарницькому районі м. Києва повернути вилучений 23.03.2004 року товар, що належав МПП «Лариса», у випадку неможливості повернення товару в натурі, стягнути з відповідача в рахунок відшкодування збитків, спричинених незаконними діями його працівників: вартість вилученого товару у сумі 322500 грн.; збитки, понесені МПП «Лариса» з урахуванням інфляції - 852552,30 грн.; вартість отриманих юридичних послуг - 11900 грн., а всього на суму 1186952,30 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 03 липня 2009 року у справі № 2а-366/09/1270 у задоволені позову відмовлено.

Позивачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати постанову суду та прийняти нове рішення, яким в задовольнити позов у повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовує невірним застосуванням норм матеріального права.

Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, перевірила матеріали справи, обговорила доводи апеляційної скарги, дійшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а постанову суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Мале приватне підприємство «Лариса» є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Краснодонської міської ради 10.01.1994 року за номером 13871200000000546, код ЄДРІІОУ 21767680.

Із постанови господарського суду Луганської області від 23.03.2007 року, залишеної без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 31.07.2007 року, вбачається, що підставою для прийняття рішення про визнання неправомірними дій Державної податкової інспекції в Дарницькому районі м. Києва щодо вилучення у МПП «Лариса» рибопродукції у кількості 25 т. стало те, що повноваження податкової міліції не розповсюджуються на здійснення контролю за виконанням Закону України від 23 грудня 1997 року №771/97-ВР «Про якість та безпеку харчових продуктів та продовольчої сировини», на ст. 22 якого оперуповноважений послався у протоколі огляду та вилучення, як на підставу для вилучення вантажу. Саме органам, вказаним у ст. 11 Закону України № 71/97-ВР , а не податковій міліції надано право відповідно до ст. 22 цього Закону, вилучати неякісні та небезпечні харчові продукти, продовольчу сировину та супутні матеріали.

Крім того, з вказаної постанови суду також вбачається, що господарським судом не перевірялась законність придбання МПП «Лариса» риби та рибопродукції, правомірність знаходження цього товару у власності позивача - МПП «Лариса» і вимоги про повернення вказаного товару МПП «Лариса» не заявлялись та судом не розглядались.

Однак, як підтверджено матеріалами справи, ще до винесення постанови господарського суду Луганської області від 23.03.2007 року, постановою Луганського апеляційного господарського суду у справі № 1/8пд від 13.09.2004 року визнано недійсним договір купівлі-продажу від 20.02.2004 року, укладений між МПП «Лариса» та ПП «Вінол-Трейдком», згідно якого ПП «Вінол-Трейдком» поставило, а МПП «Лариса» отримало рибну продукцію: рибу «Путасу» - 7596 кг, фарш тріски - 3000 кг, рибу «Камбала» - 2000 кг.

Вказаною постановою суду до сторін договору застосовано наслідки, передбачені ст. 208 ГК України, внаслідок чого стягнуто з МПП «Лариса» в доход державного бюджету грошові кошти в сумі 38834,64 грн. та стягнуто з ПП «Вінол-Трейдком» на користь МПП «Лариса» грошові кошти в сумі 38834,64 грн.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, саме ця продукція 24.03.2004 року була вилучена у позивача працівниками податкової міліції Державної податкової інспекції в Дарницькому районі м. Києва.

А згідно ст. 387 Цивільного кодексу України, власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що МПП «Лариса» не є власником рибної продукції, отриманої за визнаним судом недійсним договором купівлі-продажу, тому відсутні підстави для задоволенні позову.

З огляду на наведене, судова колегія вважає, що рішення суду першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути змінено чи скасовано з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються.

Керуючись ст.ст.167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу малого приватного підприємства « Лариса» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 03 липня 2009 року у справі № 2а-366/09/1270 залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 03 липня 2009 року у справі № 2а-366/09/1270 залишити без змін.

Ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду вступає в законну силу з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня її вступу в законну силу.

Головуючий

Судді