Court ruling № 69134534, 27.09.2017, Dnipropetrovsk District Administrative Court

копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 вересня 2017 р. справа 804/6211/17

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рябчук О.С., перевіривши матеріали позовної заяви Приватного підприємства «Фірма Медсервіс» до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування постанови та припису, -

в с т а н о в и в:

26 вересня 2017 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного підприємства «Фірма Медсервіс» до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області з позовним вимогами:

- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими особами Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області від 18.09.2017 р. №192/4.1-2/584;

- визнати протиправним та скасувати припис Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області від 01.09.2017 р. №192/4.1-2-143.

Пунктом 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Кодексом адміністративного судочинства України (далі – КАС України) встановлений процесуальний порядок звернення до суду та вичерпний перелік вимог до позовної заяви.

За правилами ч.3 ст.106 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Порядок обчислення та справляння судового збору визначений Законом України «Про судовий збір».

Так, згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. № 3674-VI із змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №1774-VIII від 06.12.2016 р. (який набрав чинності з 01.01.2017 р.), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Абзацом 4 ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» №1801-19 від 21.12.2016 р. визначено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2017 року встановлено на рівні 1 600 гривень.

Частиною 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру юридичною особою ставка судового збору становить 1,5% ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто не менше 1600,00грн.

За змістом рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі «Щокін проти України» збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав.

Отже, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

За подання до адміністративного суду юридичною особою позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 1600,00 грн.

Згідно з ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Дослідивши поданий Приватним підприємством «Фірма Медсервіс» позов, судом встановлено, що позивачем заявлено одразу 2 позовні вимоги, як майнового характеру, так і немайнового характеру, а саме:

- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими особами Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області від 18.09.2017 р. №192/4.1-2/584 у розмірі 384 000,0грн. – майнова вимога;

- визнати протиправним та скасувати припис Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області від 01.09.2017 р. №192/4.1-2-143 – немайнова вимога.

До позову позивачем додано 2 платіжних доручення №9406 від 22.09.2017 на суму 1600,00грн. та №9218 від 02.08.2017 р. на суму 1600,00грн.

Проте, суд вважає, що позивач сплатив судовий збір не в тому розмірі, тобто без врахування ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» щодо ставки судового збору за адміністративний позов майнового характеру із розрахунку 1,5% ціни позову та ч.3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» щодо ставок судового збору за одночасне заявлення позовних вимог майнового та немайнового характеру.

Отже, позов поданий без додержання вимог, встановлених ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України.

У відповідності до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, суд дає можливість позивачу у строк до 12.10.2017 року привести у відповідність до вимог ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву, а саме: надати суду оригінал квитанції про сплату судового збору за подачу адміністративного позову майнового характеру у розмірі 4 160,00 грн. (384 000,00грн./100%х1,5% - 1 600), що становить 1,5% від позовної вимоги про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу уповноваженими особами Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області від 18.09.2017 р. №192/4.1-2/584 з урахуванням сплати 1 600,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 106, ст.108, ст.ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Адміністративний позов Приватного підприємства «Фірма Медсервіс» до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування постанови та припису - залишити без руху.

Позивачеві у строк до 12.10.2017 року усунути недоліки позову, а саме:

- надати суду оригінал квитанції про сплату судового збору за подачу адміністративного позову у розмірі 4 160,00 грн. (384 000грн./100%х1,5% - 1 600), сплаченого за наступними реквізитами: Отримувач: УДКСУ у Чечелівському районі м. Дніпро Дніпропетровської області; Код ЄДРПОУ(отримувача): 37989253; Рахунок: 31210206784008 за кодом бюджетної класифікації доходів: 22030101; Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області; МФО 805012; призначення платежу «судовий збір за позовом _____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача)».

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у порядку і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) О.С.Рябчук

ухввала не набула законної сили станом на 27.09.2017

суддя

з оригіналом згідна

помічник судді М.М.Бухтіярова