Court ruling № 69097264, 18.09.2017, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у відкритті апеляційного провадження

18 вересня 2017 рокусправа № 804/3737/17Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Чумак С.Ю., перевіривши відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційної скарги Міністерство юстиції України на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 червня 2017 року у справі № 804/3737/17 за позовом Приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про скасування рішення, третя особа: Державне підприємство "Національні інформаційні системи",

в с т а н о в и в:

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 червня 2017 року клопотання про забезпечення адміністративного позову задоволено.

Не погодившись з рішенням суду відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив поновити строк на апеляційне оскарження; відстрочити сплату судового збору; скасувати оскаржувану ухвалу та прийняти нове рішення, яким в задоволенні клопотання про забезпечення позову відмовити в повному обсязі.

Порушуючи питання поновлення строку на апеляційне оскарження апелянт зазначив, що копія оскаржуваної ухвали від 21.06.2017 року надійшла до виконавця 11.07.2017 року, на підтвердження чого додав реєстраційно-контрольну карту Міністерства юстиції України.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2017 року вказані апелянтом підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнано неповажними, оскільки згідно повідомлення про вручення поштового відправлення копія оскаржуваного судового рішення отримана представником апелянта 03.07.2017 р., тоді як апеляційна скарга подана до суду першої інстанції засобами поштового звязку поза межами строку встановленого ч.3 ст.186 КАС України, а саме 14.07.2017 року. В задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору відмовлено; апеляційна скарга Міністерства юстиції України була залишена без руху ,для надання апелянтом заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних (інших) підстав для поновлення строку; оригіналу квитанції про сплату судового збору в розмірі 1600,00 грн., а також для зазначення апелянтом чи бажає він взяти участь у судовому засіданні, чи просить суд розглянути справу за його відсутності.

Копію ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 31.07.2017 р. отримано представником апелянта 14.08.2017 р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

На виконання вказаної ухвали, 03.08.2017 року на адресу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи оригіналу платіжного доручення №2080 від 17.07.2017 р. про сплату судового збору у розмірі 1600,00 грн.

17.08.2017 р. апелянт надіслав клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якому, посилаючись на Інструкцію з діловодства в Міністерстві юстиції України, зазначив, що кореспонденція, яка надходить до Міністерства приймається централізовано в управлінні документального забезпечення та відділі контролю відповідно до розподілу функціональних обовязків. Після реєстрації копія оскаржуваного судового рішення надійшла до виконавця 11.07.2017 року, відтак відлік строку на апеляційне оскарження здійснюється саме з 11.07.2017 р.

Такі доводи заявника апеляційної скарги судом апеляційної інстанції не приймаються з огляду на наступне.

Частиною 3 статті 186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

З наведеного вбачається, що відлік строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції розпочинається з дати отримання апелянтом чи його уповноваженим представником копії оскаржуваного рішення, а не з дати реєстрації документа певною установою.

Згідно матеріалів справи, копію оскаржуваного судового рішення отримано апелянтом 03.07.2017 року, про що свідчить особистий підпис представника Міністерства юстиції України у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.34).

Отже, апеляційна скарга повинна була бути подана до 08.07.2017 року включно (субота).

Згідно ч.6 ст.103 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Отже, в даному випадку останнім днем закінчення строку було 10.07.2017 р. (понеділок), тоді як апеляційну скаргу здано на пошту лише 14.07.2017 року, тобто поза межами процесуального строку встановленого ч. 3 ст. 186 КАС України.

Таким чином, враховуючи те, що строк на апеляційне оскарження розпочинається з дати отримання певного документа відповідною установою, а не конкретним виконавцем, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що зазначені апелянтом причини пропуску строку апеляційного оскарження є неповажними.

Крім цього, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити, що ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 31.07.2017 р. про залишення апеляційної скарги без руху в частині зазначення заявником апеляційної скарги про бажання приймати участь у судовому засіданні чи про розгляд справи за його відсутності - апелянтом так і не виконана.

Згідно абз.2 ч.4 ст. 189 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Враховуючи вищевикладене суд апеляційної інстанції вважає за необхідне відмовити Міністерству юстиції України у відкритті апеляційного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. 186, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Міністерства юстиції України на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 червня 2017 року у справі № 804/3737/17 за позовом Приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про скасування рішення, третя особа: Державне підприємство "Національні інформаційні системи" - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту ії постановлення і може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: С.Ю.Чумак