Court ruling № 69094360, 21.09.2017, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 вересня 2017 року справа № 804/3472/16

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Шлай А.В., перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2017 року у справі №804/3472/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, третя особі - Головне управління Державної фіскальної служби України, про визнання протиправними та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

в с т а н о в и в:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2017 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправним наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

13 травня 2017 року Державною фіскальною службою України на зазначену постанову суду першої інстанції подана апеляційна скарга, яка ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2017 року залишена без руху з підстави несплати судового збору. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2017 року апеляційну скаргу повернуто заявнику у зв'язку із не усуненням недоліків апеляційної скарги, яку залишено без руху.

28 серпня 2017 року Державною фіскальною службою України вдруге подана апеляційна скарга, яка ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2017 року повернута заявнику з підстави подачі її особою, яка не має повноважень на ведення справи.

12 вересня 2017 року Державною фіскальною службою України втретє подана апеляційна скарга.

За приписами частини 2 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржена постанова суду першої інстанції, яка була ухвалена в порядку письмового провадження, отримана Державною фіскальною службою України 10 травня 2017 року, що підтверджується рекомендованим поштовим повідомленням (а.с.171). Апеляційна скарга Державною фіскальною службою України подана 12 вересня 2017 року, тобто після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу. Клопотання про визнання поважними причин пропуску процесуального строку на подання апеляційної скарги апелянт обґрунтовує статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», Рішеннями Європейського суду з прав людини та статтю 129 Конституції України. Державна фіскальна служба України вказує також на те, що вчасно виконати вимоги суду, що були викладені в ухвалі від 01.06.2017 року, не мала можливості через тривалий процес сплати судового збору, однак зазначена обставина не повинна позбавляти її права на апеляційне оскарження.

Наведена заявником апеляційної скарги причина - відсутність можливості вчасної сплати судового збору, на думку суду, не може бути визнана судом поважною, оскільки після сплати судового збору Державною фіскальною службою України вдруге була подана апеляційна скарга 28 серпня 2017 року, що була підписана не уповноваженою особою ОСОБА_2., термін дії довіреності якого закінчився 16 серпня 2017 року (а.с.105). Слід також зазначити, що недотримання Державною фіскальною службою України приписів Кодексу адміністративного судочинства України в частині сплати судового збору, подачі апеляційної скарги уповноваженим представником не можуть визнаватись поважними причинами, які перешкоджали оскарженню постанови суду першої інстанції у визначений законом строк.

Відповідно до частини 4 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

З урахуванням того, що відповідач неодноразово звертався до суду апеляційної інстанції з апеляційними скаргами без додержання вимог статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, наведені у клопотанні доводи суд вважає не спроможними.

Таким чином, при подачі апеляційної скарги відповідачем було порушено строк апеляційного оскарження, а наведені підстави для поновлення строку не можуть вважатись поважними.

Крім того, відповідно до частини 6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

При поверненні апеляційної скарги ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2017 року Державній фіскальній службі разом з копією апеляційної скарги було повернуто оригінал платіжного доручення №815 від 03.07.2015 року на суму 1212,64грн.

Таким чином, при поданні апеляційної скарги на рішення суду заявнику апеляційної скарги необхідно сплатити судовий збір в розмірі 1212,64грн. за наступними реквізитами:

Отримувач коштів УДКСУ у Шевченківському районі м. Дніпра

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37989274

Банк отримувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м.Дніпропетровськ

Код банку отримувача (МФО) 805012

Рахунок отримувача 31217206781004

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

З огляду на вищевикладене, апеляційна скарга має бути залишена без руху.

Заявнику пропонується у тридцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали усунути вказані недоліки апеляційної скарги шляхом подання клопотання про поновлення строків апеляційного оскарження з наведенням інших поважних підстав для такого поновлення та оригіналу платіжного доручення про сплату судового збору за подання апеляційної скарги до адміністративного суду.

Керуючись статтями 108, 186, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження Державній фіскальній службі України - відмовити.

Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2017 року у справі №804/3472/16 - залишити без руху та надати тридцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення вищезазначених недоліків.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого адміністративного суду України.

Суддя А.В.Шлай