Court ruling № 69092521, 20.09.2017, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

20 вересня 2017 р.

м. Херсон

Справа № 821/4954/14

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження заяву управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області про заміну сторони виконавчого провадження за виконавчим листом, виданим за постановою суду в адміністративній справі за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Херсоні до приватного підприємства "Стальсервіс" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,

встановив:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 27 січня 2015 року задоволено позовні вимоги відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Херсоні (далі - стягувач), постановлено стягнуто на його користь з приватного підприємства "Стальсервіс" (далі - боржник) заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 1379,90 грн.

10 березня 2015 року за вказаною постановою судом видано виконавчий лист № 821/4954/14.

5 вересня 2016 року постановою державного виконавця Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Херсона на підставі виконавчого листа відкрито виконавче провадження № 52083326.

11 вересня 2017 року від управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області (далі - заінтересована особа, управління виконавчої дирекції Фонду) до суду надійшла заява, в якій воно просить замінити сторону виконавчого провадження, а саме стягувача - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Херсоні на його правонаступника - управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області.

Заява мотивована тим, що відповідно до пунктів 4, 5, 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 23.09.1999 № 1105-XIV "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування", постанови правління Фонду соціального страхування України від 24.05.2017 № 34 "Деякі питання реорганізації фондів соціального страхування" (далі - постанова від 24.05.2017 № 34), наказу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 26.05.2017 № 667 "Про припинення відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у м. Херсоні" (далі - наказ від 26.05.2017 № 667) управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області є правонаступником стягувача за виконавчим листом.

Управління виконавчої дирекції Фонду заяву про заміну сторони виконавчого провадження просило розглядати в порядку письмового провадження.

Приватне підприємство "Стальсервіс" та Суворовський районний відділ державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області явку своїх представників в судове засідання не забезпечили. Копії ухвал про призначення заяви до розгляду з інформацією про дату, час та місце судового засідання направлялись їм судом рекомендованим листом з повідомленням за місцезнаходженням.

Відповідно до ч. 2 ст. 264 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин суд вважає за можливе розгляд заяви здійснювати в порядку письмового провадження.

Перевіривши обґрунтованість заяви, суд дійшов висновку, що вона підлягає задоволенню з наступних підстав.

Пунктом 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 23.09.1999 № 1105-XIV "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" регламентовано утворити Фонд соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. <...> Припинити управління та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та виконавчі дирекції відділень цього Фонду, що є юридичними особами, шляхом приєднання до робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України.

Пунктом 5 Прикінцевих та перехідних положень зазначеного Закону встановлено, що Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Згідно з наказом Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 26.05.2017 № 667 припинено юридичну особу - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у м. Херсоні шляхом реорганізації - приєднання Відділення до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області.

Відповідно до п. 4 постанови Фонду соціального страхування України від 24.05.2017 № 34 виконання Фондом функцій і завдань, визначених Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування", забезпечується з 01 серпня 2017 року.

За приписами ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Частиною 1 ст. 264 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Зазначена норма кореспондуються з положеннями частини 5 ст. 15 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII "Про виконавче провадження", відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Враховуючи, що управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області є правонаступником відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Херсоні, заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 264 КАС України, суд,

ухвалив:

Заяву управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження з виконання постанови суду від 27 січня 2015 року, а саме стягувача - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Херсоні на його правонаступника - управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Попов В.Ф.