Court ruling № 69091732, 19.09.2017, Zhytomyr District Administrative Court

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 вересня 2017 року Житомир Справа № 806/1531/17

Категорія 6.3

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Черноліхова С.В.;

секретар судового засідання Матвєєва В.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства ім. Пархоменка до Відділу з питань державної реєстрації Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області, державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області Ніколайчук Олени Миколаївни, треті особи - відділ Держгеокадастру в Любарському районі, ОСОБА_2, Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро - Любар " про визнання протиправним та скасування рішень,

встановив:

Приватне сільськогосподарське підприємство ім. Пархоменка звернулося до суду із позовом в якому просить:

- визнати протиправними дії державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області Ніколайчук О.М. щодо здійснення державної реєстрації за Товариством з обмеженою відповідальністю "Агро - Любар" (код ЄДРПОУ 35365910) прав оренди на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 2, 7852 га., згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29674003 від 19.05.2016 року.

- скасувати рішення державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області Ніколайчук О.М., про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 29674003 від 19.05.2016 року, номер запису про інше речове право №14580558, щодо здійснення державної реєстрації за товариством з обмеженою відповідальністю "Агро - Любар" (код ЄДРПОУ) 35365910 прав оренди на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 площею 2, 7852 га.

У судовому засіданні представник третьої особи - ТОВ "Агро - Любар" заявив клопотання про закриття провадження у даній справі, оскільки, на його думку, позивач фактично оспорює право ТОВ "Агро - Любар" щодо володіння та користування останнім спірною земельною ділянкою на умовах оренди, а тому даний спір не є публічно-правовим, а випливає з договірних відносин і має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції.

Представник відповідача відділу з питань державної реєстрації Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області та державний реєстратор до суду не прибули, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Також направили письмові заперечення, в яких висловили аналогічну позицію щодо відсутності публічно-правового спору між сторонами (а.с. 228-230).

У судовому засіданні представники позивача заперечили стосовно задоволення клопотання про закриття провадження.

Представник третьої особи ОСОБА_2 підтримала клопотання про закриття провадження.

Представник третьої особи, відділу Держгеокадастру у Любарському районі, у судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд вважає, що вказане клопотання задоволенню не підлягає з наступних підстав.

За правилами статті 1 КАС України цей Кодекс визначає юрисдикцію, повноваження адміністративних судів щодо розгляду адміністративних справ, порядок звернення до адміністративних судів та порядок здійснення адміністративного судочинства.

Справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 1 статті 3 КАС України).

Як видно із змісту позовної заяви, вимоги Підприємства ґрунтуються на протиправності дій Держреєстратора як суб'єкта, наділеного владними функціями приймати рішення про державну реєстрацію прав у зв'язку з недотриманням ним вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", а саме проведення подвійної реєстрації права оренди на земельну ділянку.

Тобто, у цій справі спір про право відсутній, а дослідженню підлягають виключно владні, управлінські рішення та дії Держреєстратора, який у межах спірних правовідносин діє як суб'єкт владних повноважень, тому спір в даному випадку є публічно-правовим і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

У задоволенні клопотання представників Відділу з питань державної реєстрації Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області та Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро - Любар" про закриття провадження у справі відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Черноліхов

Повний текст ухвали виготовлено : 25.09.2017