Court ruling № 69018346, 20.09.2017, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/10391/16 Головуючий у 1-й інстанції: Кузьменко В.А. Суддя-доповідач: Кузьмишина О.М.

У Х В А Л А

Іменем України

20 вересня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Кузьмишиної О.М.,

Суддів: Глущенко Я.Б.,

Шелест С.Б.,

за участю секретаря судового засідання Пушенко О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіональне охоронне агентство «СТАФ» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 серпня 2017 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіональне охоронне агентство «СТАФ» до Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Регіональне охоронне агентство «СТАФ» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління ДФС у місті Києві, в якому просить: визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Н» від 27 травня 2016 року №0013981201 про нарахування штрафних санкцій позивачу суми грошового зобов'язання по сплаті податку на додану вартість у розмірі 59 966,36 грн. за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 серпня 2017 року у задоволені позову відмовлено.

Не погоджуючись з таким рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову про задоволення позову.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, відповідно до податкового повідомлення-рішення ДПІ у Подільському районі від 27 травня 2016 року №0013981201 згідно з підпунктом 54.3.1 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України до ТОВ «РОА «СТАФ» застосовано штраф в розмірі 10% у сумі 59 966,36 грн. за платежем: податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів.

Зазначене податкове повідомлення-рішення прийняте на підставі акта від 26 квітня 2016 року №1685/26-56-12-01-18 «Про результати камеральної перевірки даних, податкової звітності з податку на додану вартість та даних Єдиного реєстру податкових накладних ТОВ «РОА «СТАФ» (код ЄДРПОУ 37046213) за жовтень-листопад 2015 року.

У висновку акта перевірки встановлено порушення позивачем граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідальність за що передбачена пунктом 1201.1 статті 1201 Податкового кодексу України.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів виходить з наступного.

У відповідності до абзацу першого-четвертого пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Абзацом 8 п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України передбачено, що датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Абзацом 11 п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України встановлено, що реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.

З акта перевірки вбачається, що ТОВ «РОА «СТАФ» порушило граничні терміни реєстрації податкових накладних, а саме: податкова накладна №10, дата складання - 30 листопада 2015 року, дата реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних - 23 грудня 2015 року, порушення граничних термінів реєстрації - 8; податкова накладна №13, дата складання - 30 листопада 2015 року, дата реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних - 23 грудня 2015 року, порушення граничних термінів реєстрації - 8; податкова накладна №7 дата складання - 30 листопада 2015 року, дата реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних - 24 грудня 2015 року, порушення граничних термінів реєстрації - 9; податкова накладна №8, дата складання - 30 листопада 2015 року, дата реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних - 24 грудня 2015 року, порушення граничних термінів реєстрації - 9; податкова накладна №6, дата складання - 31 жовтня 2015 року, дата реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних - 16 листопада 2015 року, порушення граничних термінів реєстрації - 1; податкова накладна №5, дата складання - 30 листопада 2015 року, дата реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних - 23 грудня 2015 року, порушення граничних термінів реєстрації - 8.

Висновки акта перевірки про реєстрацію вказаних податкових накладних з порушенням п'ятнадцятиденного строку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних підтверджуються скрін-шотом з цього Реєстру.

Порушення з приводу несвоєчасної реєстрації виписаних податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних позивачем не заперечуються.

Таким чином, відповідачем вірно встановлено порушення позивачем строку реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Пунктом 1201.1 статті 1201 Податкового кодексу України встановлено, що порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації на 61 і більше календарних днів.

Пункт 35 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» передбачає, що норми пункту 1201.1 статті 1201 цього Кодексу не застосовуються при порушенні термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, складених до 01 жовтня 2015 року.

Враховуючи, що податкові накладні складені позивачем після 01 жовтня 2015 року, порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних є підставою для застосування відповідних штрафних санкцій згідно з пунктом 1201.1 статті 1201 Податкового кодексу України.

Посилання апелянта на те, що Порядок направлення контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків, що передбачає форму для застосування штрафних санкцій набрав чинності лише 16 лютого 2016 року, не впливає на правомірність застосування штрафних санкцій, оскільки оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийняте 27 травня 2016 року.

Суд першої інстанції вірно наголосив на тому, що окремі недоліки у формі оскаржуваного рішення або відсутність розробленого та прийнятого у встановленому порядку застосування штрафних санкцій не є самостійною підставою для скасування такого рішення.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з позицією суду першої інстанції про те, що податкове повідомлення-рішення від 27 травня 2016 року №0013981201 прийняте правомірно, а тому не підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням

Керуючись ст.160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254, 265 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіональне охоронне агентство «СТАФ» залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 серпня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: О.М. Кузьмишина

Судді: Я.Б.Глущенко

С.Б.Шелест

Повний текст ухвали виготовлено 20 вересня 2017 року.

Головуючий суддя Кузьмишина О.М.

Судді: Глущенко Я.Б.

Шелест С.Б.