Court ruling № 68980873, 18.09.2017, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" вересня 2017 р. м. Київ К/800/12417/17

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головчук С.В. (суддя-доповідач), Мойсюка М.І., Черпака Ю.К.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Громадської організації "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація" в особі керівника Третяк Юлії Георгіївни в інтересах члена своєї громадської організації ОСОБА_5

на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2017 року

у справі за позовом Громадської організації "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація" в інтересах члена своєї громадської організації ОСОБА_5 до заступника начальника Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області - начальника слідчого управління Куратченка Михайла Віталійовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а:

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2017 року апеляційну скаргу Громадської організації Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація (ГО ДНПГО) в інтересах члена своєї організації ОСОБА_5 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2016 року повернуто заявнику.

У касаційній скарзі Громадська організація просить скасувати ухвалу суду апеляційної інстанції, ухвалити рішення, яким направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду, посилаючись на порушення цим судом норм процесуального права. Вказує, що підстави у застосуванні положень ст. 106 КАС України у суду не було.

Перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, правильність застосування норм матеріального та процесуального права колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами встановлено, що до суду звернулася Громадська організація Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація в інтересах члена своєї організації ОСОБА_5

Суд першої інстанції, повертаючи позовну заяву позивачеві, керувався п. 3 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Повертаючи апеляційну скаргу заявнику, апеляційний суд виходив з того, що Громадська організація відповідно до ст. 185 КАС України не має право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції, оскільки не може бути стороною у даній справі.

Проте, з такими висновками суду апеляційної інстанції погодитися не можна.

Відповідно до ч. 1 ст. 185 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З матеріалів справи видно, що участь у справі бере Громадська організація, яка є суб'єктом спірних правовідносин щодо визначення її статусу у цій справі.

Таким чином, на думку суду касаційної інстанції Громадська організація відноситься до потенційного позивача, що виключає можливість застосування судом апеляційної інстанції на цій стадії судового розгляду положення ст. 185 КАС України.

Враховуючи наведене, ухвала апеляційного суду підлягає скасуванню з направленням справи до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження у справі.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 227, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Громадської організації "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація" в особі керівника Третяк Юлії Георгіївни в інтересах члена своєї громадської організації ОСОБА_5 задовольнити.

Ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2017 року скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.

СуддіС.В. Головчук М.І. Мойсюк Ю.К. Черпак