Court ruling № 68980122, 19.09.2017, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2017 р. Справа № 815/2571/13-а

Категорія: 10.1 Головуючий в 1 інстанції: Харченко Ю. В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Бітова А.І.

- Лукянчук О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12 червня 2017 року по справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси до відкритого акціонерного товариства «Південгідроспецбуд» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-

В С Т А Н О В И Л А :

Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі звернулось до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі №815/2571/13-а з Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси на Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, оскільки на виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси реорганізовано шляхом злиття з Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси в Центральне об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12 червня 2017 року у задоволенні заяви Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про заміну сторони виконавчого провадження відмовлено.

В апеляційній скарзі Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відмовляючи у задоволенні заяви, суд першої інстанції виходив з того, що 24 квітня 2017 року державним виконавцем Київського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Білобородовою А.В. винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу ВП №51813895, якою виконавчий лист Одеського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2013 року у справі №815/2571/13-а повернуто стягувачу, а тому суд першої інстанції не вбачає наразі законодавчо передбачених підстав для задоволення заяви Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі та заміни сторони виконавчого провадження у справі №815/2571/13-а.

Відповідно до ч.1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 1 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Частиною 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Як вбачається з матеріалів справи, строк пред'явлення виконавчого листа по адміністративній справі №815/2571/13-а від 04 листопада 2013 року, визначений до 15 жовтня 2014 року (а.с.80).

В силу вимог ст. 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання.

Крім того, 24 квітня 2017 року державним виконавцем Київського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Білобородовою А.В. винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві ВП №51813895, якою виконавчий лист Одеського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2013 року у справі №815/2571/13-а, повернуто стягувачу (а.с.87).

Проте, ані в матеріалах адміністративної справи №815/2571/13-а, ані до заяви Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі щодо заміни сторони виконавчого провадження, не додано жодних доказів на підтвердження поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа у справі №815/2571/13-а, виданого Одеським окружним адміністративним судом на виконання постанови суду від 23 квітня 2013 року.

Таким чином, колегія суддів вважає. що оскільки на момент звернення до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання не поновлено та виконавче провадження не відкрите, відсутні підстави для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку ст. 264 КАС України.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень процесуального права при вирішенні спірного питання не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, у зв'язку з чим апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п.1 ч.1 ст. 199, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі залишити без задоволення, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12 червня 2017 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

О.В. Лукянчук