Court ruling № 68979872, 11.09.2017, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/17185/16 Головуючий у 1-й інстанції: Клименчук Н.М. Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.

У Х В А Л А

11 вересня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Кучми А.Ю.

суддів Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

за участю секретаря Козлової І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.06.2017 у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства «Страхова Компанія «Провідна» про застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.06.2017 позовну заяву залишено без розгляду.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу у якій просить скасувати ухвалу суду від 22.06.2017, як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду по суті.

У судове засідання - 11.09.2017 з'явилась представник відповідача.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а оскаржувана ухвала - скасуванню, а справа направленню справи для продовження розгляду.

У відповідності до п. 4 частини першої ст. 202 КАС України, суд апеляційної інстанції скасовує рішення суду першої інстанції та ухвалює нове якщо встановить порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Суд першої інстанції дійшов висновку про залишення позовної заяви без розгляду на підставі п. 4 частини першої ст. 155 КАС України, з чим колегія суддів не погоджується, з огляду на наступне.

Згідно матеріалів справи ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.11.2016 відкрито скорочене провадження у справі № 826/17185/16 (а.с. 1).

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.12.2016 призначено судове засідання на 12.01.2017 (а.с. 90).

Згідно довідки Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.01.2017 у справі № 826/17185/16 фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, у зв'язку з перебуванням судді Іщук І.О. на лікарняному (а.с. 100).

Розпорядженням Окружного адміністративного суду м. Києва № 2707 від 07.04.2017 у зв'язку з припиненням повноважень судді щодо здійснення правосуддя, в провадженні якого перебувала адміністративна справа № 826/17185/16 і не була ним розглянута передано справу на повторний автоматичний розподіл справ між суддями (а.с. 101).

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.05.2017 прийнято справу до свого провадження, яка буде розглядатись суддею Клименчук Н.М. та призначено судове засідання 13.06.2017 (а.с. 103).

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу (а.с. 104) вищезазначену ухвалу суду позивач отримав 19.05.2017.

Відповідно до довідки Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.06.2017 у справі № 826/17185/16 фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, розгляд справи відкладено (а.с. 106).

У відповідності до повістки про виклик від 13.06.2017 судове засідання перенесено на 22.06.2017 о 13:30 (а.с. 107).

Повідомлення щодо судового засідання - 22.06.2017 направлено позивачеві електронною поштою (а.с. 112) та за допомогою факсимільного повідомлення (а.с. 108). Докази повідомлення позивача належним чином зазначеними засобами зв'язку в матеріалах справи відсутні.

Згідно телефонограми (а.с. 105) про розгляд справи позивача повідомлено також за номером телефону, вказаним у позовній заяві.

19.06.2017 на адресу суду позивачем надіслано заяву про стан усунення порушень, в якій він просив відповідно до частини четвертої ст. 122 КАС України розглянути його позов без участі представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області.

Згідно п. 4 частини першої ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Враховуючи ту обставину, що 19.06.2017 позивачем подавалась заява, в якій він просив здійснювати розгляд справи без його представника, у суду були відсутні законні підстави для залишення позовної заяви без розгляду.

У судовому засіданні - 11.09.2017 представник відповідача зазначала про відсутність заяви про стан усунення порушень, в якій позивач просив відповідно до частини четвертої ст. 122 КАС України розглянути його позов без участі представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області станом на 22.06.2017 в матеріалах справи, однак зазначене спростовується матеріалами справи.

Також, колегія суддів вказує на те, що з повісток про виклик від 13.06.2017, телефонограми від 14.06.2017, довідки Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.06.2017 вбачається, що датою оскаржуваної ухвали суду є 22.06.2017, а не 27.06.2017, як помилково зазначив суд першої інстанції. З цих підстав, правильною датою оскаржуваної ухвали слід вважати 22.06.2017.

Зважаючи на те, що зазначені порушення норм процесуального права призвели до неправильного вирішення справи, оскаржувану ухвалу належить скасувати, а матеріали адміністративного позову - направити в суд першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 196, 199, 202, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області задовольнити.

Ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.06.2017 скасувати.

Справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства «Страхова Компанія «Провідна» про застосування заходів реагування направити до Окружного адміністративного суду м. Києва для продовження розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено: 18.09.2017.

Головуючий-суддя: А.Ю. Кучма

Судді: В.О. Аліменко

Н.В. Безименна

Головуючий суддя Кучма А.Ю.

Судді: Аліменко В.О.

Безименна Н.В.