№ 6897883, 16.09.2008, Chernihiv District Administrative Court

Справа № 2-а-1725\2008

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2008 року м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі: головуючого судді Сорочко CO., при секретарі Ясинському С.Г.,

з участю представника прокуратури Веремієнка В.В.,

представника територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області Смірнова О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Чернігівського транспортного прокурора в інтересах держави в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3 про стягнення фінансових санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Чернігівський транспортний прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області з адміністративним позовом до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3 (далі -СПД ОСОБА_3.) про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700 грн. Свої вимоги мотивують тим, що в результаті перевірки транспортного засобу Mercedes-Benz 3120, номерний знак НОМЕР_1, що належить суб'єкту підприємницької діяльності ОСОБА_3, складено акт № 061260 від 09 листопада 2007 року, в якому зафіксовано, що при наданні послуг з перевезення пасажирів в режимі нерегулярних перевезень у водія відсутнє узгодження на виконання нерегулярних пасажирських перевезень. За надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону України «Про автомобільний транспорт» на автомобільного перевізника накладається штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а тому 27.12.2007 р. було винесено постанову про застосування фінансових санкцій № 039104 до СПД ОСОБА_3 в сумі 1700 гривень, яку відповідач в добровільному порядку не сплатив.

В судовому засіданні представник прокуратури, представник територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області позовні вимоги підтримали та просили

задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце розгляду справ повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про автомобільний транспорт» автомобільний перевізник повинен забезпечувати водіїв відповідною документацією на перевезення пасажирів.

Державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових та рейдових перевірок.

В результаті перевірки транспортного засобу Mercedes-Benz 3120, номерний знак НОМЕР_1, що належить СПД ОСОБА_3, провідними спеціалістами відділу державного контролю ТУ Головавтотрансінспекції в Київській області ОСОБА_4 та ОСОБА_5 складено акт № 061260 від 09.11.2007 р., в якому зафіксовано, що при наданні послуг з перевезення пасажирів в режимі нерегулярних перевезень у водія відсутнє узгодження на виконання нерегулярних пасажирських перевезень. Згідно пояснень водія, він не заперечував проти наявності встановлених порушень.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення. Документи для нерегулярних пасажирських перевезень: для автомобільного перевізника - ліцензія, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, договір із замовником транспортних послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг, інші документи, передбачені законодавством України.

Згідно п. 2.10. Основних вимог щодо забезпечення безпечного перевезення пасажирів під час здійснення нерегулярних пасажирських перевезень, затверджених наказом Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства внутрішніх справ України від 25 травня 2007 p. N 450/167 автомобільний перевізник, що здійснює нерегулярні пасажирські перевезення, не рідше одного разу на місяць у письмовій формі (заява, яка складається у довільній формі) інформує територіальний підрозділ Державтоінспекції МВС (за місцем своєї реєстрації як суб'єкта господарської діяльності) про водіїв (прізвище, ім'я, по батькові, серія та номер посвідчення водія, наявність категорії "D"), підстави керування автобусами (номер та дата наказу про зарахування на роботу або номер та дата трудової угоди), про орієнтовні напрямки перевезень, які планується здійснювати. Відповідно п.п. 2.11. до заяви додаються дорожні листи (в кількості, необхідній для здійснення нерегулярних пасажирських

перевезень протягом місяця) із зазначенням інформації про марку та реєстраційний^) номер(и) автобуса(ів), в яких відповідальним працівником Державтоінспекції МВС у розділі "Зауваження ДАІ та служби руху" (або в розділі "Особливі відмітки") проставляється особистий штамп з відміткою про відсутність заперечень щодо виконання нерегулярних пасажирських перевезень, термін дії якої не може перевищувати одного місяця.

Пунктами 25-27 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8.11.2006 року № 1567 встановлено, що справа про порушення розглядається посадовою особою органу державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення. За наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій.

Відповідно ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону до автомобільних перевізників застосовуються санкції, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою начальника територіального управління

Головавтотрансінспекції у Чернігівській області про застосування фінансових санкцій № 039104 від 27.12.2007р. до СПД ОСОБА_3 застосовано фінансові санкції в сумі 1700 гривень, яку відповідач не оскаржував та в добровільному порядку не сплатив.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Чернігівського

транспортного прокурора в інтересах держави в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3 підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими, а фінансова санкція стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Чернігівського транспортного прокурора в інтересах держави в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3, задовольнити.

Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3 (ідентифікаційний код НОМЕР_2) штрафні санкції в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. в доход державного бюджету на рахунок: 31117106700207 код ЄДРПОУ 22824026 КБК 21081100 МФО 853592 УДК в Коропському районі держбюджет.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.