Court ruling № 68978752, 20.09.2017, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

20 вересня 2017 р.

м. Херсон

Справа № 821/4511/14

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Херсоні до Товариства з обмеженою відповідальністю "Південна судоплавна компанія" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,

встановив:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області звернулось до суду із заявою, в якій просить замінити сторону виконавчого провадження, а саме стягувача - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Херсоні на її правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області.

Заявлену вимогу мотивує проведеною процедурою реорганізації, а саме приєднанням Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Херсоні до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області, яке як правонаступник забезпечує виконання функцій та завдань, визначених Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" на території міста Херсона та Херсонської області.

Кошти по виконавчому листу від 27.03.2015 р., виданому Херсонським окружним адміністративним судом по даній справі та зверненому до виконання 06.04.2015 р., на даний час не сплачено. При цьому, стягувачем у виконавчому листі значиться Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Херсоні, яке на даний час реорганізоване, з чого слідує необхідність заміни його на правонаступника.

Від представника заявника надійшло клопотання про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Південна судоплавна компанія" та Суворовський районний відділ державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області не забезпечили явку своїх представників в судове засідання, хоча належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду заяви.

Відповідно до ч.2 ст.264 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву, оцінивши додані до заяви докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявленої вимоги виходячи з наступного.

Створення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області передбачене постановою правління Фонду соціального страхування України від 08.02.2017 р. № 13, а також внесеними до неї змінами згідно постанови правління Фонду соціального страхування України від 24.05.2017 р. № 32, якими затверджено структуру органів та структуру виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України.

Відповідно до пунктів 4-6 розділу VII "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 р. № 1105, постанови правління Фонду соціального страхування України "Деякі питання реорганізації фондів соціального страхування" від 24.05.2017 р. № 34, наказу Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України "Про припинення відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у м. Херсоні" від 26.05.2017 р. № 667 здійснено процедуру реорганізації відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у м. Херсоні шляхом приєднання до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області.

Згідно п.п.1.2, 1.5, 1.8, 2.1.1 Положення про управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області, затвердженого наказом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України від 27.04.2017 р. № 11-ос, реалізація державної політики у сферах соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, медичного страхування та забезпечення дотримання вимог чинного законодавства у цих сферах на території Херсонської області покладено на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області.

Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків та органах казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням та мають відділення в районах і містах обласного значення.

Таким чином, саме Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області як правонаступник відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у м. Херсоні обліковує заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю "Південна судоплавна компанія" та має право на стягнення страхових коштів в сумі 248,52 грн. відповідно до постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 03.12.2014 р., що набрала законної сили 23.01.2015 р. у справі № 821/4511/14.

Приписами ч.1 ст.264 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні приписи містить ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

За таких обставин, оскільки Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області є правонаступником відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у м. Херсоні, заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.160, 264 КАС України, суд -

ухвалив:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження, а саме стягувача, з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у м. Херсоні на його правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області.

Ухвалу надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонській окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.