Court ruling № 68901280, 02.08.2017, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про відмову щодо вжиття заходів забезпечення позову

02 серпня 2017 року м. Київ № 826/7766/17

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Качура І.А., суддів Келеберди В.І., Федорчука А.Б., при секретарі судового засідання Артеменко Я.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову в адміністративній справі

за позовомДП « Агроцентр Єврохім - Україна» доМіністерства економічного розвитку і торгівлі Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі Треті особи: Акціонерне товариство «Мінерально-хімічна компанія «ЄвроХім», Акціонерне товариство «Новомосковська акціонерна компанія «Азот» , Акціонерне товариство «Невинномизький Азот»проскасування рішення

за участю представників сторін:

від позивача та третіх осіб: Александров М.Д.

від відповідача: Харабара Т.І.

від відповідача2: Терещук А.С.

ВСТАНОВИВ:

До судді Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов адміністративний позов ДП « Агроцентр Єврохім- Україна» (надалі - позивач/ ДП « Агроцентр Єврохім- Україна») до Міністерства економічного розвитку і торгівлі, Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі, треті особи: Акціонерне товариство «Мінерально-хімічна компанія «ЄвроХім», Акціонерне товариство «Новомосковська акціонерна компанія «Азот» , Акціонерне товариство «Невинномизький Азот» (надалі - відповідач/НАБУ), в якому просить суд про скасування рішення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.06.2017 р. відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду.

В той же час, 19.07.2017 р. у судовому засіданні позивачем було подано до суду клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, в якому останній просить суд:

- заборонити Міністерству економічного розвитку і торгівлі України до вирішення спору по суті вчиняти будь-які дії щодо проведення проміжного перегляду антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну нітрату амонію (аміачної селітри) походженням з Російської Федерації, порушеного на підставі рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі № АД-371/2017/4411-05 від 13.04.2017 р. «Про порушення та проведення проміжного перегляду антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну нітрату амонію (аміачної селітри) походженням з Російської Федерації», зокрема, але не обмежуючись:

- вимагати від всіх заінтересованих сторін надання відповідей на запитальники, які надаються в рамках проведення проміжного перегляду антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну нітрату амонію (аміачної селітри) походженням з Російської Федерації;

- вимагати від всіх заінтересованих сторін надання інформації та доказів, необхідних для проведення проміжного перегляду антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну нітрату амонію (аміачної селітри) походженням з Російської Федерації;

- одержувати від органів виконавчої влади інформацію, документи, матеріали, необхідні для проведення проміжного перегляду антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну нітрату амонію (аміачної селітри) походженням з Російської Федерації;

- доручати іншим органам виконавчої влади для виконання рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі № АД-371/2017/4411-05 від 13.04.2017 р. «Про порушення та проведення проміжного перегляду антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну нітрату амонію (аміачної селітри) походженням з Російської Федерації» здійснювати перевірки або заходи контролю за діяльністю імпортерів, продавців і українських виробників;

- здійснювати перевірки інформації, одержаної від заінтересованих сторін, та версифікаційні візити всіх заінтересованих сторін проміжного перегляду антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну нітрату амонію (аміачної селітри) походженням з Російської Федерації;

- проводити слухання та консультації з питань проміжного перегляду антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну нітрату амонію (аміачної селітри) походженням з Російської Федерації, порушеного на підставі рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі № АД-371/2017/4411-05 від 13.04.2017 р. «Про порушення та проведення проміжного перегляду антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну нітрату амонію (аміачної селітри) походженням з Російської Федерації».

Призупинити перебіг строку дії проведення проміжного перегляду антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну нітрату амонію (аміачної селітри) походженням з Російської Федерації, порушеного на підставі рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі № АД-371/2017/4411-05 від 13.04.2017 р. «Про порушення та проведення проміжного перегляду антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну нітрату амонію (аміачної селітри) походженням з Російської Федерації».

Так, в судовому засіданні 02.08.2017 р. судом було постановлено на обговорення учасників процесу клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Представник відповідача щодо задоволення клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову заперечував з підстав його необґрунтованості.

Розглянувши подане клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши в судовому засіданні думку представників сторін, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання про забезпечення позову з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.117 КАС України, суд за клопотанням позивача може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст.72 цього Кодексу.

Розглянувши клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, суд не вбачає підстав для його задоволення, оскільки позивачем не доведено існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам до ухвалення рішення в адміністративній справі, або неможливості захисту цих прав, свобод та інтересів без вжиття таких заходів, чи факту понесення значних зусиль та витрат для відновлення порушених прав та охоронюваних законом інтересів позивача.

Керуючись положеннями ст.117, 118 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання ДП « Агроцентр Єврохім- Україна» про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 КАС України відповідно.

Головуючий суддя І.А. Качур

Судді В.І. Келеберда

А.Б. Федорчук