Court ruling № 68777966, 11.09.2017, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1, м.Запоріжжя

до Департаменту охорони здоров'я Запорізької обласної державної адміністрації

про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Департаменту охорони здоров'я Запорізької обласної державної адміністрації (далі - відповідач), в якому позивач просить:

-визнати протиправними дії директора Департаменту охорони здоров'я Запорізької обласної державної адміністрації Кліменко Вікторії Іванівни, які полягають у безпідставній вимозі до позивачки надати копію ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики Комунальної установи «Запорізький геріатричний пансіонат» Запорізької обласної ради і забрати атестаційну справу з «ІНФОРМАЦІЯ_1» (за адресою: АДРЕСА_1) для приведення її у відповідність до вимог чинного законодавства.

-зобов'язати голову обласної атестаційної комісії при Департаменті охорони здоров'я Запорізької обласної державної адміністрації Косогор Юлію Андріївну винести атестаційну справу лікаря - терапевта ОСОБА_1 для розгляду на засідання профільної атестаційної комісії щодо підтвердження вищої атестаційної категорії.

-рішення комісії щодо підтвердження атестаційної категорії приймати у відповідності до вимог Положення про порядок проведення атестації лікарів без співбесіди на підставі наданих документів.

-рішення комісії щодо підтвердження атестаційної категорії оформити датою засідання атестаційної комісії - 24.05.2017.

Відповідно до ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частина 4 ст. 105 КАС України визначає, що адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

По - перше у своєму позові позивач заявляє вимоги до Директора Департаменту охорони здоров'я Запорізької обласної державної адміністрації Кліменко В.І. та до Голови обласної атестаційної комісії при Департаменті охорони здоров'я Запорізької обласної державної адміністрації Косогор Ю.А., але в якості відповідача у позові вказано - Департамент охорони здоров'я Запорізької обласної державної адміністрації.

По - друге, позивачем також заявлені наступні вимоги:

-рішення комісії щодо підтвердження атестаційної категорії приймати у відповідності до вимог Положення про порядок проведення атестації лікарів без співбесіди на підставі наданих документів.

-рішення комісії щодо підтвердження атестаційної категорії оформити датою засідання атестаційної комісії - 24.05.2017.

Зміст вказаних вимог на відповідає ч. 4 ст. 105 КАС України, у зв'язку з чим неможливо встановити до кого саме їх заявлено.

Таким чином позивачу необхідно привести свої позовні вимоги у відповідність до вимог п. 4 ч. 1 ст. 106, ч. 4 ст. 105 КАС України та визначитись із складом відповідачів, при цьому суд звертає увагу, що у разі якщо вимоги заявлені до посадових осіб суб'єкта владних повноважень то відповідно ці посадові особи мають бути відповідачами по справі.

Крім того, за приписами частини 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивачем надано документ про сплату судового збору у сумі 640 грн., тобто за одну вимогу немайнового характеру, при цьому у позові заявлено чотири вимоги немайнового характеру.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2017 становить 1600 грн.

Разом із цим, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (ч.3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір»).

За таких обставин, позивачу необхідно доплатити судовий збір за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду: уточненого позову (та його копій відповідно до кількості відповідачів), в якому позовні вимоги привести у відповідність до вимог п. 4 ч. 1 ст. 106, ч. 4 ст. 105 КАС України та визначитись із складом відповідачів; оригіналу документу про доплату судового збору відповідно до кількості заявлених вимог.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту охорони здоров'я Запорізької обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до 03 жовтня 2017 року

Роз'яснити позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду у встановлений термін: уточненого позову (та його копій відповідно до кількості відповідачів), в якому позовні вимоги привести у відповідність до вимог п. 4 ч. 1 ст. 106, ч. 4 ст. 105 КАС України та визначитись із складом відповідачів; оригіналу документу про доплату судового збору відповідно до кількості заявлених вимог.

Роз'яснити позивачу, що у разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у визначений судом строк, відповідно до ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Копію ухвали направити особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (у разі якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує - протягом п'яти днів з дня отримання ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н.В. Стрельнікова