Court ruling № 68709813, 05.09.2017, Supreme Court (until 15.12.2027 - Supreme Court of Ukraine)

У Х В А Л А

5 вересня 2017 року м. Київ

Суддя Верховного Суду України Гриців М.І., розглянувши заяву ОСОБА_1 про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 19 червня 2017 року у справі за його позовом до Виконавчого комітету Чернігівської міської ради про стягнення коштів,

встановив:

У заяві порушувалося питання про скасування ухвали Вищого адміністративного суду України від 19 червня 2017 року, якою цей суд на підставі пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), відмовив у відкритті касаційного провадження на ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 25 січня 2017 року та Київського апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2017 року про відмову у відкритті провадження у справі.

Заява була подана без додержання вимог статей 239 та 2391 КАС, без усунення яких подальший рух справи неможливий з огляду на таке.

За статтею 235 КАС Верховний Суд України переглядає судові рішення в адміністративних справах виключно з підстав і в порядку, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 236 КАС сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають право подати заяву про перегляд судових рішень: 1) в адміністративних справах після їх перегляду в касаційному порядку; 2) Вищого адміністративного суду України з питань, передбачених статтею 1711 цього Кодексу.

У статті 237 КАС передбачено мотиви, з огляду на які може бути ініційований перегляд судових рішень Верховним Судом України. Зокрема, після касаційного перегляду адміністративна справа переглядається тільки з підстави неоднакового застосування касаційним судом одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах (пункт 1 частина перша); неоднакового застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм процесуального права - при оскарженні судового рішення, яке перешкоджає подальшому провадженню у справі або яке прийнято з порушенням правил підсудності справ або встановленої законом юрисдикції адміністративних судів (пункт 2 частина перша); невідповідність судового рішення суду касаційної інстанції викладеному у постанові Верховного Суду України висновку щодо застосування у подібних правовідносинах норм матеріального права (пункт 5 частина перша). Іншим мотивом перегляду встановлено порушення норм матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення Вищим адміністративним судом України незаконного судового рішення з питань, передбачених статтею 1711 КАС (пункт 4 частина перша).

Попри посилання на частини 1, 2, 5 статтю 237 КАС, позивач не називав підстав перегляду оспореного рішення, перелік яких наведений в частині першій цієї статті.

Зокрема, якщо вважатиме, що суд касаційної інстанції допустив неоднакове застосування норм матеріального чи процесуального права у побідних правовідносинах (пункт 1, 2 частини першої статті 237 КАС), потрібно було зазначити, які саме одні й ті самі норми права застосовані неоднаково, а також додати копії судових рішень, що підтверджують різне (відмінне) правозастосування (пункт 3 частини першої статті 2391 КАС).

Подібного змісту мали бути дії автора заяви, якщо назве інші підстави перегляду, передбачені частиною першою статті 237 КАС, тому суддя-доповідач своєю ухвалою від 2 серпня 2017 року заяву ОСОБА_1 залишив без руху та надав строк до 1 вересня 2017 року для її усунення.

8 серпня 2017 року ОСОБА_1 подав повторну заяву, в якій уточнив вимоги пункту 1 частини першої статті 237 КАС. Однак інші недоліки які були зазначені в ухвалі судді не усунув.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 2392 КАС заява, подана без додержання вимог статей 239 і 2391 цього Кодексу, повертається заявнику.

Керуючись пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VІІІ «Про судоустрій і статус суддів», частиною другою статті 2392 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Заяву про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 19 червня 2017 року повернути ОСОБА_1.

Суддя

Верховного Суду України М.І. Гриців