Court ruling № 68693313, 06.09.2017, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

06 вересня 2017 року Справа № 823/1947/16

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі:

головуючого судді - Тимошенко В.П.,

за участю:

секретаря судового засідання - Цаплі І.Ю.

позивача - ОСОБА_1 (особисто),

розглядаючи у режимі відеоконференції в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державна інспекція сільського господарства України, Головне управління Державного казначейства в Черкаській області, Голова ліквідаційної комісії Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області, Міністерство аграрної політики та продовольства України, про скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Черкаський окружний адміністративний суд з вищезазначеним адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати наказ №57-к від 14.11.2016 "Про звільнення ОСОБА_1." незаконним;

- скасувати наказ №57-к від 14.11.2016 "Про звільнення ОСОБА_1." з посади головного спеціаліста відділу насіннєвого контролю та охорони прав на сорти рослин управління контролю якості насіння та садивного матеріалу у зв'язку з ліквідацією Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області, п. 1 ст. 40 КЗпП України;

- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Тальнівської районної Державної насіннєвої інспекції;

- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 15.11.2016 і до моменту фактичного поновлення на публічній службі і який на день пред'явлення позу становить 2255 грн. 50 коп.;

- зобов'язати відповідача відшкодувати ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 150000 грн.;

- допустити негайне виконання рішення суду в частині стягнення заробітної плати, але тне більше чим за один місяць;

- зобов'язати голову ліквідаційної комісії Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення;

- в порядку ст. 166 КАС постановити окрему ухвалу і направити в Міністерство аграрної політики та продовольства України і до управління МВС в Черкаській області для продовження проведення провадження кримінальної справи №12014250040002524 від 28.06.2014 року ч. 2 ст. 382 КК України, №42016251010000038 ч. 1 ст. 175 КК України.

06.09.2017 на адресу суду надійшло клопотання позивача про витребування у Міністерства аграрної політики та продовольства України інформації щодо того, чи звертались Державна інспекція сільського господарства у Черкаській області та Державна інспекція сільського господарства України до Міністерства аграрної політики та продовольства України про зміни до штатних розписів та кошторисів до 11.02.2015 та 11.08.2015 у зв'язку з виконанням судового рішення від 24.04.2014 у справі №823/2/13-а. Також просив зупинити провадження до часу отримання таких доказів.

Оцінивши доводи заявленого клопотання, суд дійшов висновку зупинити провадження у справі з огляду на таке.

П.4 ч.2 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено право суду своєю ухвалою зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.

При цьому, що зупинення провадження можливе за наявності обставин, що перешкоджають або унеможливлюють вирішення спору з дотриманням встановлених принципів адміністративного судочинства.

Ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Ч.4 ст.11 КАС України визначено обов'язок суду вжити необхідні для з'ясування всіх обставин у справі заходи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, з власної ініціативи.

За вказаних обставин, зважаючи на те, що надання вищенаведених доказів має значення для з'ясування всіх обставин у справі, суд з наявних у нього матеріалів та вимог частини 4 статті 11 КАС України вважає, що такі докази необхідно витребувати та зупинити провадження у справі до часу їх отримання на підставі п.4 ч.2 ст.156 КАС України.

Керуючись ст.156 ст.ст.160-165, 254-256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів та зупинення провадження у справі - задовольнити.

Витребувати у Міністерства аграрної політики та продовольства України:

1) документально оформлену інформацію щодо того чи звертались Державна інспекція сільського господарства у Черкаській області та Державна інспекція сільського господарства України до Міністерства аграрної політики та продовольства України про зміни до штатного розпису та кошторису до 11.02.2015 у зв'язку з виконанням судового рішення від 24.04.2014 у справі №823/2/13-а;

2) документально оформлену інформацію щодо того чи звертались Державна інспекція сільського господарства у Черкаській області та Державна інспекція сільського господарства України до Міністерства аграрної політики та продовольства України про зміни до штатного розпису та кошторису до 11.08.2015 у зв'язку з виконанням судового рішення від 24.04.2014 та додаткової постанови від 05.06.2015 у справі №823/2/13-а.

Зобов'язати надати суду цю інформацію до 10 жовтня 2017 року.

2. Зупинити провадження у справі №823/1947/16 до часу отримання витребовуваних доказів. Судове засідання щодо можливості поновити провадження у справі та продовжити її розгляд призначити на 11 жовтня 2017 року о 15 год. 00 хв., яке проводитиметься одноособово під головуванням судді Тимошенко В.П. за адресою Черкаського окружного адміністративного суду: бульв.Шевченка, 117, м.Черкаси, - із повною технічною фіксацією.

4. Викликати у судове засідання осіб, які беруть участь у справі. Зобов'язати їх у випадку неможливості прибуття - завчасно повідомити суд про причини та надати докази на їх підтвердження.

5. Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає, а у частині зупинення провадження - після закінчення строку на подання апеляційної скарги, яка може бути подана у Київський апеляційний адміністративний суд через суд першої інстанції у 5 денний строк з моменту отримання повного тексту ухвали. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

6. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі та Міністерству аграрної політики та продовольства України для виконання.

Суддя В.П. Тимошенко

Повний текст ухвали виготовлений 06.09.2017