Court ruling № 68682158, 07.09.2017, Bila Tserkva City and District Court of Kyiv Oblast

Справа № 357/10021/17

1-кс/357/3517/17

У Х В А Л А

07 вересня 2017 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Володько І. С. при секретарі Чуприні О.С., за участю старшого слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області Шишенка Сергія Володимировича, розглянувши клопотання старшого слідчого Шишенка С.В. про тимчасовий доступ до речей і документів Білоцерківської школи мистецтв № 6, які перебувають у володінні відділу культури та туризму Білоцерківської міської ради, перевіривши матеріали клопотання та дослідивши долучені до клопотання докази, заслухавши доводи старшого слідчого Шишенка С.В., -

В С Т А Н О В И В:

З матеріалів клопотання вбачається, що у 2011 році за вказівкою колишнього міського голови м. Біла Церква ОСОБА_2 з метою привласнення коштів міського бюджету створено комунальний заклад БМР Білоцерківська школа мистецтв № 6 дитячих духових оркестрів (код ЄДРПОУ 37866082, м. Біла Церква, вул. Торгова площа, 6). Підставою для створення даного закладу було рішення Білоцерківської міської ради від 29.09.2011 № 285-12-УІ «Про створення комунального закладу Білоцерківської міської ради Білоцерківської школи мистецтв № 6 дитячих духових оркестрів».

При цьому, не зважаючи на щомісячні бюджетні асигнування, вказаний заклад освіти функціонує виключно на папері. Викладачі та учні вказаної музичної школи рахуються у декількох навчальних закладах одночасно, власних приміщень Білоцерківській школі мистецтв № 6 не має.

Згідно штатних розписів Білоцерківської школи мистецтв № 6 в даному закладі рахувались від 61 до 74 чоловік на посадах адміністративного та технічного персоналу, а також викладацького складу.

Зокрема, частина викладачів Білоцерківській школі мистецтв № 6 протягом усього строку функціонування закладу, на робочому місці не з'являлись, а тільки рахувались по штату. Заробітну плату за вказаних викладачів та технічний персонал отримували невстановлені службові особи відділу культури і туризму Білоцерківської міської ради.

При цьому середньомісячний фонд заробітної плати за період існування Білоцерківської школи мистецтв № 6 з 2011 по 2017 роки коливався від 128 тис. грн. до 288 тис. грн.

Допитані в ході досудового розслідування ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які рахувались викладачами у Білоцерківській школі мистецтв № 6 повідомили, що у Білоцерківській школі мистецтв № 6 вони фактично ніколи не працювали та заробітної плати не отримували. Документів для оформлення банківських карток до кредитно-фінансових установ не подавали, у зарплатних відомостях не розписувались.

Окрім вказаного встановлено, що під час функціонування Білоцерківській школі мистецтв № 6 її керівництвом також допущено ряд інших порушень: атестації співробітників не проводились, частина робітників займали посади, які не відповідають їх освіті. Журнали відвідування занять викладачами не велися. Учні згідно з поясненнями ОСОБА_5 та ОСОБА_6 відвідували заняття вільно, по бажанню, заняття проводилися виключно на факультативній основі у вільних від занять приміщеннях Білоцерківських ЗОШ № 16, ЗОШ № 13, а також у вільних приміщеннях окружної виборчої комісії.

Крім того ОСОБА_6 також пояснив, що у Білоцерківській школі мистецтв № 6 виконував функції акомпаніатора, хоча відповідно до записів у трудовій книжці, перебував на посаді викладача по класу гітари, хоча згідно диплому являється викладачем по класу балалайки.

Крім того, в ході розслідування встановлено, що ряд осіб, які рахувались викладачами в Білоцерківській школі мистецтв № 6, почали працювати в даному закладі всупереч п. 4.5. Статуту Білоцерківській школі мистецтв № 6, без відповідної освіти, маючи тільки свідоцтво про позашкільну освіту, зокрема ОСОБА_7, ОСОБА_19, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15

Крім того, в ході досудового розслідування також встановлено, що деякі викладачі Білоцерківській школі мистецтв № 6 розпочали свою викладацьку діяльність у віці 16 років, а саме: ОСОБА_8, ОСОБА_16, ОСОБА_19, ОСОБА_7

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено факти перебування на посаді викладачів школи мистецтв без відповідної освіти, зокрема ОСОБА_17 рахувався викладачем по класу духових інструментів Білоцерківської школи мистецтв № 6, при цьому маючи вищу освіту інженера-механіка автомобільного господарства та свідоцтво про закінчення музичної школи.

На даний час Білоцерківська школа мистецтв № 6 продовжує своє існування. Директором Білоцерківської школи мистецтв № 6 з жовтня 2011 року по даний час являється ОСОБА_18

Таким чином, у слідства є достатні підстави вважати, що посадовими особами відділу культури і туризму Білоцерківської міської ради та Білоцерківської школи мистецтв № 6 вчинено та на даний час продовжується вчинення зловживання своїм службовим становищем з корисливих мотивів в особистих інтересах, а саме: отримання неправомірної вигоди у вигляді коштів, які виділяються з місцевого бюджету на функціонування Білоцерківської школи мистецтв № 6 та оплату праці особам, які рахуються викладачами даного навчального закладу, внаслідок чого наносяться збитки місцевому бюджету.

З метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування факту зловживання службовими особами відділу культури і туризму Білоцерківської міської ради та Білоцерківської школи мистецтв № 6 своїм службовим становищем шляхом привласнення та розтрати коштів, які були виділені для виплати заробітної плати викладачам Білоцерківської школи мистецтв № 6, які фактично свої функціональні обов'язки не виконували, у слідства виникла необхідність в отриманні відомостей, що можуть містити інформацію про проведені нарахування.

У ході досудового слідства у кримінальному провадженні встановлено, що зазначені документи зберігається у відділі культури та туризму Білоцерківської міської ради.

Матеріали кримінального провадження, внесеного 12.07.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12015110030003603, містять достатні докази обгрунтованості даного клопотання, а тому виникає необхідність надати тимчасовий доступ до документів.

Інформація, що міститься у наказах про призначення на посади усіх викладачів, адміністративного та технічного персоналу в Білоцерківській школі мистецтв № 6, заявах про прийняття на роботу даних осіб, наказах про призначення на роботу за сумісництвом, табелях обліку робочого часу викладачів, адміністративного та технічного персоналу, розклади уроків та списки учнів в групах, які вели викладачі в Білоцерківській школі мистецтв № 6, за весь період існування школи, журналах занять викладачів Білоцерківської школи мистецтв № 6 за весь період існування школи, бухгалтерських регістрах, відомостях про нарахування та виплату заробітної плати викладачам, адміністративному та технічному персоналу Білоцерківської школи мистецтв № 6, може мати доказове значення у даному кримінальному провадженні, а також сприяти всебічному, повному та об'єктивному розслідуванню обставин вказаного провадження.

Зазначеною інформацією володіє відділ культури та туризму Білоцерківської міської ради за адресою: Біла Церква, вул. Героїв Небесної Сотні, 36.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 164 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Надати слідчому Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області Шишенку Сергію Володимировичу тимчасовий доступ та дозвіл на здійснення виїмки оригіналів наказів про призначення на посади усіх викладачів, адміністративного та технічного персоналу в Білоцерківській школі мистецтв № 6, заяв про прийняття на роботу даних осіб, наказів про призначення на роботу за сумісництвом, табелів обліку робочого часу викладачів, адміністративного та технічного персоналу, розклади уроків та списки учнів в групах, які вели викладачі в Білоцерківській школі мистецтв № 6, за весь період існування школи, журналів занять викладачів Білоцерківської школи мистецтв № 6 за весь період існування школи, бухгалтерських регістрів, відомостей про нарахування та виплату заробітної плати викладачам, адміністративному та технічному персоналу Білоцерківської школи мистецтв № 6, які знаходяться у відділі культури та туризму Білоцерківської міської ради, що розташований за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Героїв Небесної Сотні, 36.

Строк дії зазначеної ухвали - один місяць від дня її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Київської області протягом 5 діб з моменту її оголошення.

Слідчий суддя І. С. Володько