Court ruling № 68656747, 05.09.2017, Donetsk Administrative Court of Appeal

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення розгляду справи

"05" вересня 2017 р. справа № 805/2217/17-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Сухарька М.Г., Блохіна А.А., Гаврищук Т.Г., при секретареві судового засідання Борисові А.А., за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Новотроїцьке рудоуправління» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 липня 2017 року в справі № 805/2217/17-а за позовом Державної служби України з питань праці до Приватного акціонерного товариства «Новотроїцьке рудоуправління» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду шляхом зобовязання повного зупинення ведення робіт,-

ВСТАНОВИВ:

Державна служба України з питань праці звернулась до суду з позовом, в якому просила застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до Приватного акціонерного товариства «Новотроїцьке рудоуправління» шляхом зобовязання негайно зупинити ведення робіт з експлуатації: пересувної комплектної трансформаторної підстанції (далі ПКТП) «Склад ВВ» з трансформатором ТМ-40, б/н; ПКТП «ИК» з трансформатором ТМ-400, зав. № 1426; ПКТП з трансформатором ТМ-400, інв. № 412013; ПКТП з трансформатором ТМ-400, інв. № 412029; кабельних ліній (КЛ) та повітряних ліній (ПЛ) напругою 6 кВ, що знаходяться на балансі підприємства; силового трансформатора ТМ-180-6/0,4, інв. № 10048; силового трансформатора ТМ-180-6/0,4, інв. № 10014; системи газопостачання смт. Новотроїцьке, яка знаходиться на балансі підприємства; розподільного газопровіду середнього тиску довжиною 5900 м, ГРПБ-2од., ШРП-1од.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 25 липня 2017 року адміністративний позов задоволено.

Застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду до Приватного акціонерного товариства «Новотроїцьке рудоуправління» (85732, вул. Радянська, 85, смт. Новотроїцьке, Волноваський район, Донецька область, код ЄДРПОУ 00191810) шляхом зобовязання повного зупинення ведення робіт з експлуатації пересувної комплексної трансформаторної підстанції (ПКТП) «Склад ВВ» з трансформатором ТМ-40, ПКТП «ИК» з трансформатором ТМ-400 № 1426, ПКТП з трансформатором ТМ-400 № 412013, ПКТП з трансформатором ТМ-400 № 412029, кабельних ліній (КЛ) та повітряних ліній (ПЛ) напругою 6 кВ, що знаходяться на балансі підприємства, силового трансформатора ТМ-180-6/0,4, № 10048, силового трансформатора ТМ-180-6/0,4, № 10014, системи газопостачання смт. Новотроїцьке, яка знаходиться на балансі підприємства, розподільного газопровіду середнього тиску довжиною 5900 м, ГРПБ-2од., ШРП-1од.

Відповідач, не погодившись з судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

На обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що задля усунення порушень, викладених в акті перевірки виробничого обєкта, ПрАТ «Новотроїцьке рудоуправління» уклало низку договорів, предметом яких є експертне обстеження щодо дотримання вимог законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час експлуатації електричного обладнання та мереж, зазначених у позові, проте на даний час роботи за договорами не виконані. Щодо газового обладнання та мереж відповідача зазначено, що зупинення системи газопостачання смт. Новотроїцьке та розподільного газопровіду середнього тиску приведуть до того, що більше 7000 людей залишаться без газопостачання. Окрім цього, апелянт звертає увагу суду, що він не використовує у своїй господарській діяльності систему газопостачання смт. Новотроїцьке та розподільний газопровід середнього тиску, які в 2009 році вже передавались на баланс місцевої територіальної громади, проте, того ж року були повернуті на баланс відповідача.

За таких обставин, ПрАТ «Новотроїцьке рудоуправління» наголошує на відсутності підстав для задоволення позовних вимог.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав вимоги апеляційної скарги, просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник позивача проти доводів апеляційної скарги заперечував, просив постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права, встановила наступне.

Від представника ПрАТ «Новотроїцьке рудоуправління» надійшло клопотання про зупинення провадження за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Новотроїцьке рудоуправління» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 липня 2017 року до 18 жовтня 2017 року для надання додаткових доказів.

За приписами пункту другого частини другої статті 110 Кодексу адміністративного судочинства України суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та обєктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку.

Відповідно до пункту 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи предмет спору, необхідність зясування всіх обставин справи та з метою повного і всебічного розгляду справи й дослідження всіх доводів апелянта в сукупності, колегія суддів дійшла висновку про необхідність задоволення клопотання відповідача.

Керуючись ст. ст. 110, 156, 195, 197, 205, 206, 211 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Приватного акціонерного товариства «Новотроїцьке рудоуправління» про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Новотроїцьке рудоуправління» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 липня 2017 року в справі № 805/2217/17-а за позовом Державної служби України з питань праці до Приватного акціонерного товариства «Новотроїцьке рудоуправління» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду шляхом зобовязання повного зупинення ведення робіт до 13:20 години 18 жовтня 2017 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції про зупинення провадження набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Колегія суддівМ. Г. Сухарьок

ОСОБА_3

ОСОБА_4