Court ruling № 6865201, 10.11.2009, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_______________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2009 р. Справа № 2-а-14030/09/2170

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом'якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовомПСП "АВА"доКаховської об’єднаної державної податкової інспекції Херсонської областіпро скасування акту індивідуальної дії, встановив: Позивач звернувся до суду з позовм про скасування акту індивідуальноїдії Каховської об’єднаної державної податкової інспекції Херсонської області від 1 квітня 2009 року № 187/23-8/2606596 про результати планової виїзної перевірки ПСП "АВА", 32606596 з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2005 року по 31.03.2008 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2005 року по 31.03.2008 року. П. 1 ч. 1. ст. 17 КАС України передбачає, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи праових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Акт державного чи іншого органу - це юридична форма рішень цих органів, тобто письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин.

З предмету спору вбачається, що ПСП "АВА" оспорює акт про результати планової виїзної перевірки, який не має обов'язкового характеру, та не може оскаржуватись в адміністративному суді.

Ст. 14 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" передбачає можливість оскарження у встановленому законом порядку рішень, дій або бездіяльності податкових органів.

Акти перевірок грошових документів, бухгалтерських книг, звітів, кошторисів, інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків (обов'язкових платежів), а також інші матеріали документальних перевірок (довідки, розрахунки, письмові пропозиції осіб, що здійснювали перевірку тощо), не можуть розглядатись в судовому порядку. Викладені у цих документах обставини можуть бути лише підставою для вжиття керівником податкового органу чи його заступником відповідних заходів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства

Керуючись ч.1 ст.109, ст. 165 КАС України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовомПСП "АВА"доКаховської об’єднаної державної податкової інспекції Херсонської областіпро скасування акту індивідуальної дії.

Позовну заяву разом із усіма доданими до неї документами повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом 5 днів з дня її отримання апеляційної скарги або заяви про апеляційне оскарження з подальшим поданням апеляційної скарги протягом 10 днів через Херсонський окружний адміністративний суд з подачею копії апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя                     Хом'якова В.В.