Court ruling № 68619921, 04.09.2017, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відмову у задоволенні клопотання про звільнення від сплати

судового збору

04 вересня 2017 р. Справа №805/3046/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов Головного управління Держпраці у Донецькій області

до відповідача: Товариства з додатковою відповідальністю ТДВ «Шахта «Білозерська» м. Білозерське

про: застосування заходів реагування у сфері державного нагляду до ТДВ «Шахта «Білозерська», код ЄДРПОУ 36028628, розташованого за адресою: 85013, Донецька область, м. Білозерське, вул. Строїтельна, буд. 17, шляхом зобов’язання зупинити експлуатацію електровозу АМ-8Д № 3 та експлуатацію гараж-зарядної камери горизонту 200 м розташованих за адресою: 85013, Донецька область, м. Білозерське, вул. Строїтельна, буд. 17, у зв’язку з загрозою життю людей.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Головне управління Держпраці у Донецькій області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з додатковою відповідальністю ТДВ «Шахта «Білозерська» м. Білозерське про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду до ТДВ «Шахта «Білозерська», код ЄДРПОУ 36028628, розташованого за адресою: 85013, Донецька область, м. Білозерське, вул. Строїтельна, буд. 17, шляхом зобов’язання зупинити експлуатацію електровозу АМ-8Д № 3 та експлуатацію гараж-зарядної камери горизонту 200м розташованих за адресою: 85013, Донецька область, м. Білозерське, вул. Строїтельна, буд. 17, у зв’язку з загрозою життю людей.

Разом з адміністративним позовом позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору.

В обґрунтування зазначеного клопотання позивач посилається на те, що відповідно до відповідно до п. 20 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняється центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю. У зв’язку з відсутністю коштів у кошторисі витрат Головного управління Держпраці у Донецькій області на 2017 рік по видаткам КЕКВ 2800, а також з метою захисту конституційних прав громадян на належні здорові та безпечні умови праці та недопущення настання нещасного випадку або аварії на виробництві, позивач просив звільнити його від сплати судового збору.

Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 8 липня 2011 року, судовий збір справляється, зокрема за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

За приписами ст. 2 вищевказаного Закону, платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Суд зазначає, що п. 20 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» визначено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, структурні підрозділи виконавчих органів міських рад міст обласного значення та об’єднаних територіальних громад, на які покладені функції із здійснення контролю за додержанням законодавства про працю та зайнятість населення.

Отже, приписами п. 20 ч. 1 ст. 5 Законом України «Про судовий збір» не передбачено звільнення від сплати судового збору територіальних органів виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю.

Однак, у клопотанні про звільнення від сплати судового збору позивач зазначає про важке фінансове становище, та як доказ зазначеного надає розпис видатків по програмі 2502010 «Керівництво та управління у сфері промислової безпеки, охорони та гігієни праці, нагляду за додержанням законодавства про працю» на 2017 рік, відповідно до якого вбачається, що видатки КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З наведеного вбачається, що якщо майновий стан особи не дає можливості оплатити судові витрати, суд на свій розсуд за клопотанням особи може прийняти одне з таких рішень:

- зменшити розмір належних до оплати судових витрат;

- звільнити особу від оплати судових витрат повністю або частково;

- відстрочити оплату судових витрат на визначений строк;

- розстрочити оплату судових витрат на визначений строк.

Таким чином, суд зазначає, що звільнення особи від сплати судового збору є правом, а не обов’язком суду та зважаючи на той факт, що ненадходження коштів (обов’язкових платежів) до Державного бюджету ускладнюють виконання державою своїх функцій, у тому числі і соціальних.

Крім того, відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 22.05.2015 № 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

На підставі вищевикладеного, суд прийшов висновку про відмову в задоволені клопотання Головного управління Держпраці у Донецькій області про звільнення від сплати судового збору.

На підставі викладеного, керуючись статтями Кодексом адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Держпраці у Донецькій області про звільнення від сплати судового збору в адміністративній справі за позовом Головного управління Держпраці у Донецькій області до Товариства з додатковою відповідальністю ТДВ «Шахта «Білозерська» м. Білозерське про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду до ТДВ «Шахта «Білозерська», код ЄДРПОУ 36028628, розташованого за адресою: 85013, Донецька область, м. Білозерське, вул. Строїтельна, буд. 17, шляхом зобов’язання зупинити експлуатацію електровозу АМ-8Д № 3 та експлуатацію гараж-зарядної камери горизонту 200 м розташованих за адресою: 85013, Донецька область, м. Білозерське, вул. Строїтельна, буд. 17, у зв’язку з загрозою життю людей – відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Олішевська B.В.