№ 6855236, 27.10.2009, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"27" жовтня 2009 р.                                                                       № 2а- 41596/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Тацій Л.В.

за участю секретаря судового засідання Когут Н.М.,

за участю:

прокурора –Брункевич О. С., діє на підставі посвідчення № 170

представника позивача –Трегуб О. О., діє на підставі довіреності від 26. 08. 2009 року за № 10406

представник відповідача –не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Прокурора Ленінського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова до Державного підприємства «Інститут машин і систем» про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив стягнути з Державного підприємства «Інститут машин і систем» на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова заборгованість по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за травень-липень 2009 року в розмірі 25291,52 грн.

Прокурор в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі, просив його задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі, в обґрунтування доводів посилався на наступне. Згідно наданих підприємством розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті відповідачем за травень-липень 2009 року сума до сплати становить 25291,52 грн. (23786,01 грн. по 33 2 % та 1505,21 грн. по 1-5 %), яка за звітний період 01.06.2009 року по 21.08.2009 року відповідачем до УПУ в Ленінському районі м. Харкова не сплачена. Станом на 07.09.2009 року заборгованість по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування Державного підприємства «Інститут машин і систем» за травень-липень становить 25291,52 грн. (23786,01 грн. по 33 2 % та 1505,21 грн. по 1-5 %).

          Відповідач свого представника в судове засідання, призначене на 27. 10. 2009 року, не направив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 19).

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано питання можливості розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень. Згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Таким чином, у зв’язку з неврегульованістю КАС України питання про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону. Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

          Державне підприємство «Інститут машин і систем» зареєстроване як юридична особа відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 10).

          Державне підприємство «Інститут машин і систем» взято на облік як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV Державне підприємство «Інститут машин і систем» є страхувальником.

          Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

          Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Відповідачем було складено та подано до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова Розрахунки суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за травень - липень 2009 року, де загальна сума страхових внесків складає 25291,52 грн. (а. с. 6-9).

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для Державного підприємства «Інститут машин і систем», відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» є календарний місяць. Відповідачем не було сплачено заборгованість із страхових внесків у встановлені строки. Таким чином, відповідач свої зобов’язання по перерахуванню страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за вказаний період у встановленні законом строки не виконав.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, після отримання якої страхувальник зобов’язаний протягом десяти робочих днів сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Позивачем відповідачу була надіслана Вимога про сплату боргу № Ю-093 від 02.09.2009 року, вказану вимогу відповідач отримав 05.09.2009 року, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 22).

          Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, заперечень щодо поданого позову до суду не надав. Вказана заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 25291,52 грн. на теперішній час залишається несплаченою.

На підставі викладеного, керуючись ст. 14, 18, 20, 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-IV, ст.ст. 94, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Прокурора Ленінського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова до Державного підприємства «Інститут машин і систем»про стягнення заборгованості –задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Державного підприємства «Інститут машин і систем» (код 19363188, місцезнаходження: вул. Котлова, 83, м. Харків, 61052) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова я (код: 22682106, вул. Ярославська, 18/15-а, м. Харків, 61052) заборгованість по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за травень-липень 2009 року в розмірі 25291,52 (двадцять п'ять тисяч двісті дев'яносто одна грн. 52 коп.) грн.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи

Повний текст постанови виготовлено 29 жовтня 2009 року.

Суддя                                                                                                     Тацій Л.В.