Court ruling № 68536579, 28.08.2017, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

28 серпня 2017 року м. Київ К/800/23325/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Бухтіярова І.О.,

перевіривши касаційну скаргу Залізничної об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області

на постанову окружного адміністративного суду м. Києва від 17.11.2016 р.

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02.02.2017 р.

у справі № 826/7980/16

за позовом публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз»

до Залізничної об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області

третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області

про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити дії, –

В С Т А Н О В И В :

Публічне акціонерне товариство «Укртрансгаз» звернулось до суду з позовом до Залізничної об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити дії.

Постановою окружного адміністративного суду м. Києва від 17.11.2016 р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.02.2017 р., позов задоволено.

Залізнична об’єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Львівській області, не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, 03.07.2017 р. надіслала засобами поштового зв’язку до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу.

Також, скаржником було заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження постанови окружного адміністративного суду м. Києва від 17.11.2016 р. та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 02.02.2017 р. у справі № 826/7980/16, яке обґрунтовано відсутністю у податкового органу коштів для сплати судового збору за подання касаційної скарги на рішення судів попередніх інстанцій, що підтверджується долученими до касаційної скарги матеріалами порушеного виконавчого провадження за іншою справою, однак, жодних доказів фактичної відсутності на рахунках податкового органу коштів необхідних для сплати судового збору у період з 07.02.2017 р. по 03.07.2017 р., а також жодних пояснень та доказів на підтвердження таких з приводу вчинення будь-яких дій, спрямованих на отримання достатнього для сплати судового збору фінансування з Державного бюджету України з моменту отримання копії оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції (також невідомо) до 03.07.2017 р. скаржником не надано.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10.07.2017 р. касаційну скаргу Залізничної об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області було залишено без руху на підставі ч. 5 ст. 213 та ч. 4 ст. 214 Кодексу адміністративного судочинства України та зобов’язано скаржника надати суду касаційної інстанції документ про сплату судового збору, а також належні докази та обґрунтування фактичної відсутності на рахунках податкового органу коштів необхідних для сплати судового збору у період з 07.02.2017 р. по 03.07.2017 р., а також пояснення та докази на підтвердження таких з приводу вчинення будь-яких дій, спрямованих на отримання достатнього для сплати судового збору фінансування з Державного бюджету України з моменту отримання копії оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції (також невідомо) до 03.07.2017 р., з огляду на які скаржником дотримано строк на касаційне оскарження, та встановлено строк для усунення вказаних недоліків.

В межах встановленого строку, виходячи з дати отримання податковим органом копії ухвали Вищого адміністративного суду України від 10.07.2017 р. (17.07.2017 р. згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №0102919342452), 09.08.2017 р. скаржником надіслано засобами поштового зв’язку до суду касаційної інстанції документ про сплату судового збору та клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, яке обґрунтовано відсутністю у податкового органу коштів на сплату судового збору, що, на думку скаржника, підтверджується копіями тимчасового кошторису, виконавчих листів по інших судових справах та запитів на виділення коштів на виконання таких, однак, належних доказів фактичної відсутності на рахунках податкового органу коштів необхідних для сплати судового збору у період з 07.02.2017 р. по 03.07.2017 р., а також пояснення та докази на підтвердження таких з приводу вчинення будь-яких дій, спрямованих на отримання достатнього для сплати судового збору, саме у даній справі, фінансування з Державного бюджету України з моменту отримання копії оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції (також невідомо) до 03.07.2017 р., з огляду на які скаржником дотримано строк на касаційне оскарження не надано.

Відповідно до абз.2 ч.4 ст.214 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку касаційного оскарження визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження.

Поважними визнаються обставини, які є об’єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов’язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

З огляду на те, що підстави, вказані Залізничною об’єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Львівській області у заяві про поновлення строку визнані неповажними, а інших підстав заявником не надано, у відкритті касаційного провадження слід відмовити.

Згідно ч.6 ст.214 Кодексу адміністративного судочинства України копія ухвали про повернення касаційної скарги або про відмову у відкритті касаційного провадження разом з доданими до скарги матеріалами направляються особі, яка подавала касаційну скаргу, а касаційна скарга залишається у суді касаційної інстанції.

Керуючись ст. 211, абз. 2 ч. 4 ст. 214 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

1. У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Залізничної об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області відмовити.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження, разом із доданими до касаційної скарги матеріалами, направити скаржнику, а касаційну скаргу Залізничної об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області залишити у суді касаційної інстанції.

3. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.О. Бухтіярова