Court ruling № 68502633, 16.08.2017, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

16 серпня 2017 року 804/5145/17

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Тулянцева І.В., перевіривши матеріали позовної заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛІТ-ФАРМ» про застосування заходів реагування,-

в с т а н о в и в:

11.08.2017 року Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛІТ-ФАРМ» в якому просить:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об'єктів, а саме: нежитлове приміщення (будівля А); котельні (будівля Б) за адресою: Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, с. Старі Кодаки, вул. Аеропорт, 250 ТОВ «ЕЛІТ - ФАРМ» (код ЄДРПОУ 32547646) до повного усунення порушень, шляхом заборони експлуатації та зобов'язання зупинити експлуатацією вищезазначених об'єктів.

Разом із позовом подано клопотання про визнання причини строку звернення до суду поважними та поновлення строку звернення до суду із вказаним позовом.

В обгрунтування клопотання позивачем зазначено, що звернення із даним позовом до суду в установлений строк було неможливим у зв'язку із розглядом Дніпропетровським окружним адміністративним судом адміністративної справи № 804/6209/16 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛІТ-ФАРМ» про застосування заходів реагування, який було подано за результатами позапланової перевірки відповідача на підставі акту перевірки від 12.09.2016 року № 178 та предметом якого було: «Застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об'єктів, а саме: нежитлове приміщення (будівля А); котельні (будівля Б) за адресою: Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, с. Старі Кодаки, вул. Аеропорт, 250 ТОВ «ЕЛІТ - ФАРМ» (код ЄДРПОУ 32547646) до повного усунення порушень, шляхом заборони експлуатації та зобов'язання зупинити експлуатацією вищезазначених об'єктів». Оскільки, позовні вимоги у позовній заяві, поданій 11.08.2017 року базуються на висновках позапланової перевірки, оформленої актом №1 від 16.01.2017 року та які є взаємопов'язаним із результатами позапланової перевірки відповідача на підставі акту перевірки від 12.09.2016 року № 178, до прийняття рішення по справі №804/6209/16 позивач не мав можливості звертатись з наступним позовом до відповідача. Крім того, просить прийняти до уваги, що експлуатація вищенаведених об'єктів з боку відповідача може призвести до нещасних випадків або аварій, а також спричинити людські жертви.

Суд розглядаючи клопотання про визнання причини пропуску строку звернення до суду поважними, зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають об'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень щодо справ, зазначених у пункті 5 частини 1 статті 183-2 цього Кодексу, встановлюється 15-ти денний строк, який обчислюється з дня виявлення суб'єктом владних повноважень підстав для звернення до адміністративного суду (ч. 2 ст. 99 КАС України).

Пунктом 5 частини 1 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності, якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням.

Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляє ухвалу (ч. 1 ст. 100 КАС України).

З матеріалів позову та доданих до нього матеріалів вбачається, що ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2017 року по справі №804/6209/12 позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛІТ - ФАРМ» про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об'єктів, а саме: нежитлове приміщення (будівля А); котельні (будівля Б) за адресою: Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, с.Старі Кодаки, вул. Аеропорт, 250 ТОВ «ЕЛІТ - ФАРМ» (код ЄДРПОУ 32547646) до повного усунення порушень, шляхом заборони експлуатації та зобов'язання зупинити експлуатацією вищезазначених об'єктів, залишена без розгляду на підставі п. 3 ч. 1 ст. 155 КАС України, у зв'язку із повторною неявкою позивача у судове засідання.

Приймаючи до уваги ту обставину, що на момент звернення позивача до суду (11.08.2017 року) в матеріалах позову та доданих до нього матеріалів відсутні докази усунення ТОВ «ЕЛІТ - ФАРМ» недоліків, виявлених в ході позапланової перевірки відповідача та відображених в акті перевірки №1 від 16.01.2017 року, та у зв'язку із залишенням без розгляду позову в справі №804/6209/12 (з аналогічним предметом позову), а подальша експлуатація об'єктів, діяльність яких просить зупинити позивач, може призвести до негативних наслідків, а саме, нещасних випадків або аварій, а також спричинити людські жертви, суд вважає, що є підстави для визнання причини пропуску строку звернення до суду поважними.

Керуючись статтями 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання причини пропуску строку звернення до суду поважною - задовольнити.

Визнати причину пропуску строку звернення до суду Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛІТ - ФАРМ» про застосування заходів реагування, поважною.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева