Court ruling № 68453739, 21.08.2017, Shevchenkivskyi District Court of Kyiv City

Справа № 761/29314/17

Провадження № 1-кс/761/18561/2017

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2017 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва Осаулов А.А., при секретарі Вольда М.А., розглянувши клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Київські області лейтенанта поліції Віднічук В.В., внесене по кримінальному провадженню за №12017110000000389 від 14.07.2017, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ОК «Горизонт Сервіс» (код ЄДРПОУ 36832602), що за адресою: Київська обл., м. Вишгород, вул. Набережна, 7/1, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київські області лейтенант поліції Віднічук В.В., по кримінальному провадженню за №12017110000000389 від 14.07.2017, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, за погодженням із прокурором відділу прокуратури Київської області Козинчук С.Д. звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів із правом їх вилучення, які перебувають у володінні ОК «Горизонт Сервіс» (код ЄДРПОУ 36832602), що за адресою: Київська обл., м. Вишгород, вул. Набережна, 7/1.

Клопотання обґрунтовується тим, що Державною фінансовою інспекцією в Київській області у 2016 році проведено планову ревізію окремих питань бюджету та окремих питань фінансово-господарської діяльності Вишгородської міської ради Київської області за період часу з 01.01.2013 по 01.04.2014, за результатами якої складено акт №08-21/18. Відповідно до якого встановлено збитки в частині залучення коштів до міського бюджету від пайової участі забудовників у розвитку інфраструктури на суму 14 383 284, 04 грн.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно акту ревізії №08-21/18 від 05.07.2016 дотримання умов Закону України «Про регулювання містобудівельної діяльності» від 17.02.2011 №3038-VI під час укладання договорів пайової участі та проведення розрахунків пайової участі встановлено наступне.

Вишгородською міською радою, в особі вишгородського міського голови ОСОБА_3 та Обслуговуючим кооперативом «Горизонт Сервіс», в особі голови ОСОБА_4 (далі - «Замовник») укладено договір №47 від 19.03.2015 про пайову участь (внесок) замовника (юридичної, фізичної особи) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Вишгород (далі - Договір).

Об'єктом містобудування є будівництво багатоквартирного житлового будинку (1 черга) по вул. Київська,8а в місті Вишгороді, Київської області (п 1.2 Договору).

Ревізією обґрунтованості зменшення Обслуговуючим кооперативом «Горизонт Сервіс» розміру пайової участі по договору №47 від 19.03.2015 встановлено, що відповідно до п. 5 ст. 30 та п. 5 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 №3038-VI та пункту 2.11 Порядку №3 витрати на влаштування транспортних комунікацій та пайову участь не враховується.

Таким чином, міською радою при розрахунку розміру пайового внеску Обслуговуючому кооперативу «Горизонт Сервіс» незаконно враховано витрати на влаштування транспортних комунікацій в загальній сумі 352250,72 грн., чим порушено п. 5 ст. 30 та п. 5 ст. 40 Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 №3038-VI та призвело до недоотримання пайового внеску до бюджету міської ради в сумі 352250,72 гривень.

Недоотримання частини пайового внеску на суму 352250,72 грн. відповідно до ст. 22 цивільного кодексу України та статей 224, 225 Господарського кодексу України є збитками нанесеними бюджету Вишгородської міської ради.

Згідно рішення 48 сесії 6 скликання від 16.07.2015 №48/7 «Про безоплатне прийняття у комунальну власність територіальної громади м. Вишгород та передачу на баланс експлуатуючим підприємством об'єктів інженерно-транспортної інфраструктури» від ОК «Горизонт Сервіс» безоплатно прийнято у комунальну власність територіальної громади м. Вишгород водопровідну мережу в сумі 338220.37 грн. та каналізаційну насосну станцію на суму 523040,00 грн. для подальшої передачі ВМКП «Водоканал»; на баланс вишгородської міської ради - облаштування частини дорожньо-транспортної інфраструктури по вул. Київська у м. Вишгороді вартістю 352250,71 гривень.

Проте, документів щодо передачі облаштування частини дорожньо-транспортної інфраструктури по вул. Київська у м. Вишгороді вартістю 352250,71 до ревізії не надано.

Окрім цього, Вишгородською міською радою, в особі Вишгородського міського голови ОСОБА_3 та Обслуговуючим кооперативом «Горизонт Сервіс», в особі голови ОСОБА_4 (далі - «Замовник») укладено договір №51 від 20.11.2015 про пайову участь (внесок) замовника (юридичної, фізичної особи) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Вишгород (далі - Договір).

Об'єктом містобудування є будівництво багатоквартирного житлового будинку (2 черга) по вул. Київська, 8б в місті Вишгороді (п. 1.2 Договору).

Ревізією обґрунтованості зменшення Обслуговуючим кооперативом «Горизонт Сервіс» розміру пайової участі по договору №51 від 20.11.2015 встановлено, що відповідно до п. 5 ст. 30 та п.5 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 №3038-VI витрати на влаштування транспортних комунікацій в пайову участь не враховуються.

Таким чином, міською радою при розрахунку розміру пайового внеску Обслуговуючому кооперативу «Горизонт Сервіс» незаконно враховані витрати на влаштування транспортних комунікацій в загальній сумі 352940,78 грн., чим порушено п. 5 ст. 30 та п. 5 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 № 3038-VI та п. 2.11 Порядку №4, та призвело до недоотримання пайового внеску до бюджету міської ради в сумі 352940,78 гривень.

Недоотримання частини пайового внеску на суму 352940,78 грн. відповідно до ст. 22 Цивільного кодексу України та статей 224.225 Господарського кодексу України є збитками нанесеними бюджету Вишгородської міської ради.

На підставі вище викладеного, для повного та неупередженого досудового розслідування, а також для проведення відповідних експертиз у слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів з можливістю вилучення оригіналів документів, які знаходяться у володінні ОК «Горизонт Сервіс» (код ЄДРПОУ 36832602), що за адресою: Київська обл., м. Вишгород, вул. Набережна, 7/1.

Відомості, що містяться в документах використовуватимуться як докази, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що підлягають доказуванню, встановлення причетних до кримінального правопорушення осіб, а також з метою надання документам належної правової оцінки, всебічного повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

З огляду на викладене, слідчий просив клопотання задовольнити та надати йому право тимчасового доступу.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання проведено без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя приходить до висновку, що у клопотанні доведено можливість використання як доказів документів та інформації, що містять комерційну таємницю, у цьому кримінальному провадженні за попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що у клопотанні доведено достатніх підстав вважати, що є необхідність тимчасового доступу та вилучення саме копії усіх вказаних слідчим у клопотанні документів, оскільки вони самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, а саме у кримінальному провадженні з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159,161-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Київські області лейтенанта поліції Віднічук В.В., внесене по кримінальному провадженню за №12017110000000389 від 14.07.2017, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ОК «Горизонт Сервіс» (код ЄДРПОУ 36832602), що за адресою: Київська обл., м. Вишгород, вул. Набережна, 7/1, - задовольнити.

Надати слідчому Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області Віднічуку Вадиму Володимировичу, старшому оперуповноваженому УЗЕ в Київській області ДЗЄ Національної поліції України капітану поліції Гайчення О.М., право тимчасового доступу до документів (інформації) з можливістю вилучення їх належним чином завірені копії, які перебувають у володінні ОК «Горизонт Сервіс» (код ЄДРПОУ 36832602), що за адресою: Київська обл., м. Вишгород, вул. Набережна, 7/1, а саме:

- договору №47 від 19.03.2015 з додатками, про пайову участь замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Вишгород;

- актів прийому-передачі робіт чи послуг які зараховуються до внеску пайової частки відповідно до договору №47 від 19.03.2015;

- документів, що підтверджують сплату пайової частки за договором №47 від 19.03.2015.

- договору №51 від 20.11.2015 з додатками, про пайову участь замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Вишгород;

- актів прийому-передачі робіт чи послуг які зараховуються до внеску пайової частки відповідно до договору №51 від 20.11.2015;

- документів, що підтверджують сплату пайової частки за договором №51 від 20.11.2015.

Службовим особам ОК «Горизонт Сервіс» (код ЄДРПОУ 36832602), що за адресою: Київська обл., м. Вишгород, вул. Набережна, 7/1, забезпечити слідчому реалізувати право тимчасового доступу шляхом надання копії вищевказаних документів (інформації).

Строк дії ухвали - 1 місяць з дня її постановлення.

При виконанні даної ухвали слідчий в порядку ч.1, ч.2 ст.165 КПК України зобов'язаний пред'явити ОК «Горизонт Сервіс» (код ЄДРПОУ 36832602), що за адресою: Київська обл., м. Вишгород, вул. Набережна, 7/1, її та залишити опис документів, які були вилучені, а ОК «Горизонт Сервіс» (код ЄДРПОУ 36832602), що за адресою: Київська обл., м. Вишгород, вул. Набережна, 7/1, (його службові особи) в порядку ч.4 ст. 165 КПК України має право вимагати залишення копій вилучених документів.

У разі невиконання цієї ухвали слідчий суддя в порядку ст. 166 КПК України має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.

Ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів оскарженню не підлягають.

Слідчий суддя: Осаулов А.А.