Court ruling № 68423927, 21.08.2017, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/3653/17

УХВАЛА

21 серпня 2017 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глуханчука О.В.,

секретар судового засідання - Любімова О.Є.

за участю сторін:

представника позивачів - ОСОБА_1 (за довіреністю)

представника відповідача - Єфремова А.А. (за ордером та витягом з угоди про надання правової допомоги)

третьої особи (ОСОБА_3) - не з'явився

третьої особи (ОСОБА_4) - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_5, ОСОБА_6 до державного реєстратора Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області Єфремової Алли Володимирівни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_5, ОСОБА_6 до державного реєстратора Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області Єфремової Алли Володимирівни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 30869429 від 10 серпня 2016 року про реєстрацію права власності на котедж (загальна площа: 179,2 кв.м., житлова площа: 97, 4 кв.м., матеріали стін: черепашник, опис: котедж літера Г, 1-й поверх: коридор площею 4, 7 кв.м., коридор площею 1,9 кв.м., гардеробна площею 4, 1 кв.м., топкова площею 5, 7 кв.м., коридор площею 17,5 кв.м., кімната площею 13, 3 кв.м., їдальня площею 28, 0 кв.м., кухня площею 12, 0 кв.м., санвузол площею 4, 4 кв.м.; 2-й поверх: коридор площею 17, 1 кв.м., кімната площею 22, 2 кв.м., кімната площею 19, 3 кв.м., гардеробна площею 3, 8 кв.м., санвузол площею 5, 8 кв.м., кімната площею 14, 6 кв.м., лоджія площею 4, 8 кв.м.) за адресою: АДРЕСА_1, за ОСОБА_3; вилучення з державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про право власності №15833357 від 05 серпня 2016 року, що внесений на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 30869429 від 10 серпня 2016 року про реєстрацію права власності на котедж за адресою: АДРЕСА_1.

Ухвалою суду від 24 липня 2017 року про витребування доказів Молодіжненську сільську раду Овідіопольського району Одеської області було зобов'язано надати до суду належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи щодо об'єкту нерухомого майна: котедж (загальна площа: 179,2 кв.м., житлова площа: 97, 4 кв.м., матеріали стін: черепашник, опис: котедж літера Г, 1-й поверх: коридор площею 4, 7 кв.м., коридор площею 1,9 кв.м., гардеробна площею 4, 1 кв.м., топкова площею 5, 7 кв.м., коридор площею 17,5 кв.м., кімната площею 13, 3 кв.м., їдальня площею 28, 0 кв.м., кухня площею 12, 0 кв.м., санвузол площею 4, 4 кв.м.; 2-й поверх: коридор площею 17, 1 кв.м., кімната площею 22, 2 кв.м., кімната площею 19, 3 кв.м., гардеробна площею 3, 8 кв.м., санвузол площею 5, 8 кв.м., кімната площею 14, 6 кв.м., лоджія площею 4, 8 кв.м.) за адресою: АДРЕСА_1, заведеної під час прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер: 30869429 від 10 серпня 2016 року.

При цьому, відповідачу було зазначено про необхідність, у разі, якщо реєстраційна справа передана на зберігання в архів або до іншого органу та відповідач не має доступу для отримання справи, завчасно повідомити про це суд та надати інформацію стосовно місця зберігання реєстраційної справи для витребування її судом.

16 серпня 2017 року на виконання ухвали суду про витребування доказів від 24 липня 2017 року від Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області до суду надійшла заява, якою повідомлено, що матеріали реєстраційної справи щодо об'єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1, передані до Центру надання адміністративних послуг Білгород-Дністровської районної державної адміністрації (вул. Єврейська, 21, м. Білгород-Дністровський, Одеська область, 67700).

З огляду на зазначене, з метою повного та всебічного розгляду даної справи, судом поставлено на обговорення питання щодо витребування відповідних матеріалів реєстраційної справи від Центру надання адміністративних послуг Білгород-Дністровської районної державної адміністрації.

Представник позивачів у судовому засіданні підтримав пропозицію суду щодо витребування матеріалів реєстраційної справи від Центру надання адміністративних послуг Білгород-Дністровської районної державної адміністрації.

Представник відповідача також підтримав пропозицію суду щодо витребування матеріалів реєстраційної справи від Центру надання адміністративних послуг Білгород-Дністровської районної державної адміністрації.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у судове засідання не з'явились, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлялись належним чином та своєчасно.

Відповідно до чч. 4, 5 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 1 статті 69 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно з ч. 2 ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Вивчивши позов та надані з ним документи, суд вважає необхідним витребувати від Центру надання адміністративних послуг Білгород-Дністровської районної державної адміністрації належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи щодо об'єкту нерухомого майна: котедж (загальна площа: 179,2 кв.м., житлова площа: 97, 4 кв.м., матеріали стін: черепашник, опис: котедж літера Г, 1-й поверх: коридор площею 4, 7 кв.м., коридор площею 1,9 кв.м., гардеробна площею 4, 1 кв.м., топкова площею 5, 7 кв.м., коридор площею 17,5 кв.м., кімната площею 13, 3 кв.м., їдальня площею 28, 0 кв.м., кухня площею 12, 0 кв.м., санвузол площею 4, 4 кв.м.; 2-й поверх: коридор площею 17, 1 кв.м., кімната площею 22, 2 кв.м., кімната площею 19, 3 кв.м., гардеробна площею 3, 8 кв.м., санвузол площею 5, 8 кв.м., кімната площею 14, 6 кв.м., лоджія площею 4, 8 кв.м.) за адресою: АДРЕСА_1, заведеної під час прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер: 30869429 від 10 серпня 2016 року.

Частиною першою статті 13 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно" (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що на кожний об'єкт нерухомого майна під час проведення державної реєстрації права власності на нього вперше у Державному реєстрі прав відкривається новий розділ та формується реєстраційна справа, присвоюється реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна.

Згідно з ч. 2 ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно" (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), реєстраційна справа у паперовій формі включає документи, на підставі яких вносилися відомості до Державного реєстру прав, а також інші документи, отримані та сформовані під час проведення державної реєстрації, що розміщуються у порядку їх надходження і нумеруються.

Витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється за рішенням суду. Виконавчий орган міської ради міста обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київська, Севастопольська міська, районна, районна у містах Києві та Севастополі державна адміністрація, які забезпечують ведення реєстраційної справи, зобов'язані зробити опис вилучених документів, забезпечити виготовлення копій документів, що вилучаються з реєстраційної справи, пронумерувати, прошити та завірити їх печаткою (ч. 6 ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно").

Також суд зазначає, що у разі, якщо реєстраційна справа передана на зберігання в архів або до іншого органу та Центр надання адміністративних послуг Білгород-Дністровської районної державної адміністрації не має доступу до справи, необхідно завчасно повідомити про це суд та надати інформацію стосовно місця зберігання реєстраційної справи для витребування її судом.

Згідно з ч. 2 ст. 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ч. 3 ст. 14 КАС України).

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

У судовому засіданні 21 серпня 2017 року представник позивачів та представник відповідача підтримали пропозицію суду щодо зупинення провадження у справі до терміну, встановленого судом, у зв'язку із необхідністю отримання витребуваних доказів.

На підставі викладеного, системно проаналізувавши положення ч. 2 ст. 156 КАС України, відповідно до якої перелік факультативних підстав для зупинення провадження у справі не є вичерпним, суд вважає необхідним зупинити провадження у справі до терміну, встановленого судом, з метою отримання витребуваних матеріалів.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 69, 71, 156, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов'язати Центр надання адміністративних послуг Білгород-Дністровської районної державної адміністрації надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 04 вересня 2017 року належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи щодо об'єкту нерухомого майна: котедж (загальна площа: 179,2 кв.м., житлова площа: 97, 4 кв.м., матеріали стін: черепашник, опис: котедж літера Г, 1-й поверх: коридор площею 4, 7 кв.м., коридор площею 1,9 кв.м., гардеробна площею 4, 1 кв.м., топкова площею 5, 7 кв.м., коридор площею 17,5 кв.м., кімната площею 13, 3 кв.м., їдальня площею 28, 0 кв.м., кухня площею 12, 0 кв.м., санвузол площею 4, 4 кв.м.; 2-й поверх: коридор площею 17, 1 кв.м., кімната площею 22, 2 кв.м., кімната площею 19, 3 кв.м., гардеробна площею 3, 8 кв.м., санвузол площею 5, 8 кв.м., кімната площею 14, 6 кв.м., лоджія площею 4, 8 кв.м.) за адресою: АДРЕСА_1, заведеної під час прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер: 30869429 від 10 серпня 2016 року.

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_5, ОСОБА_6 до державного реєстратора Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області Єфремової Алли Володимирівни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію, зобов'язання вчинити певні дії.

Судове засідання призначити на 05 вересня 2017 року о 10 годині 30 хвилин.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено та підписано судом 21 серпня 2017 року.

Суддя О.В. Глуханчук