Decision № 6841639, 17.11.2009, Commercial Court of Mykolaiv Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" листопада 2009 р. Справа № 8/249/09

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області,

у складі судді Гриньової-Новицької Т.В.,

при секретарі Новіковій Л.М.,

за участю представників:

прокуратури Миколаївської області Давиденко А.В.;

позивача –Арутюнян А.О., дов. № 02/03 від 08.01.2009 року,

відповідача –Антоненко С.Ю., дов. № 1/2009 від 16.11.2009 року,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Миколаївського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Миколаївській області, 54030, м. Миколаїв, вул. Дзержинського, 134,

до Комунального підприємства «Куйбишевське», 57332, Миколаївська область, Снігурівський район, с. Куйбишеве, вул. Куйбишева, 9,

про стягнення коштів у сумі 28796 грн. 73 коп., -

ВСТАНОВИВ:

Миколаївський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Миколаївській області (далі –позивач) звернувся у господарський суд з позовною заявою про стягнення з комунального підприємства «Куйбишевське»(далі –відповідач) 28796 грн. 73 коп. збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного водокористування.

У судовому засіданні 20.10.2009 року оголошено перерву. 17.11.2009 року судове засідання поновлено.

Прокурор та позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

У відзиві на позовну заяву відповідач зазначив, що розрахунок суми збитків необгрунтований, оскільки розрахований відповідно до «Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд, пристроїв, порушення правил їх експлуатації», затвердженої наказом Державного комітету України по водному господарству від 29.12.2001 року № 290, зареєстровану в Міністерстві юстиції України 18.01.2002 року за № 44/6332. На думку відповідача для розрахунку збитків необхідно застосовувати «Методику розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів», затверджену наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 18.05.1995 року за № 37. Відповідно до зазначеної Методики стягненню з відповідача підлягає 5759 грн. 35 коп.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши прокурора і представників позивача та відповідача, господарський суд дійшов висновку про задоволення позову, при цьому суд виходив з такого:

Перевіркою дотримання відповідачем вимог природоохоронного законодавства, вчиненої позивачем у травні 2009 року, встановлено, що відповідачем, без дозволу на спецводокористування, здійснюється водокористування з підземних джерел, що є порушенням вимог ст. ст. 44, 48, 49 Водного кодексу України. Факт зазначеного порушення встановлений актом від 19.05.2009 року, складеним позивачем за участю директора житлово –комунального підприємства «Куйбишевське» Мороз Д.В.

          В результаті самовільного водозабору відповідачем було забрано з підземних джерел водопостачання за період з 01.06.2006 року по 31.12.2006 року - 11200 куб. м. води; за період з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року –23400 куб. м. води; за період з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року –24000 куб. м. води; за перід 2009 року –12200 куб. м. води.

Розмір збитків, заподіяних державі, становить 28796 грн. 73 коп. Обчислення розміру збитків проведено позивачем на підставі «Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, порушення правил їх експлуатації», затвердженої наказом Державного комітету України по водному господарству від 29.12.2001 року № 290 та зареєстрованою Міністерством юстиції України 18.01.2002 року за № 44/6332, і наведено на а. с. 9.

Запереченя відповідача відхиляються судом з наступних підстав:

На підставі статті 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

При розрахунку суми, що підлягає стягненню з відповідача за використання водних ресурсів без відповідного дозволу, позивачем було застосовано «Методику розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд, пристроїв, порушення правил їх експлуатації», затверджену наказом Державного комітету України по водному господарству від 29.12.2001 року № 290, зареєстровану в Міністерстві юстиції України 18.01.2002 року за № 44/6332.

Зазначена вище Методика встановлює єдиний порядок розрахунків відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення вимог водного законодавства і є обов'язковою для використання органами Держводгоспу України, які здійснюють контроль за раціональним використанням, охороною вод та відтворенням водних ресурсів, у порядку, встановленому законодавством України, і може застосовуватися спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів, його органами на місцях та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Згідно з Указом Президента України від 15.09.2003 року № 1093/2003 «Про заходи щодо підвищення ефективності державного управління у сфері охорони навколишнього природного середовища та використання природних ресурсів»Міністерство екології та природних ресурсів України було реорганізовано, зокрема, у Міністерство охорони навколишнього природного середовища України із збереженням контрольних функцій у сфері охорони довкілля та використання природних ресурсів.

В подальшому Міністерство зберегло назву та відповідні функції при затвердженні Указом Президента України від 27.12.2005 року № 1842/2005 Положення про Міністерство охорони навколишнього природного середовища України, відповідно до п. 6 якого, Мінприроди України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в його складі урядові органи державного управління, уповноважений орган виконавчої влади у сфері охорони навколишнього природного середовища в Автономній Республіці Крим, територіальні органи, інспекції та організації, що перебувають в його управлінні.

Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 19.12.2006 року № 548, затверджено Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі, згідно з п. 5 якого інспекція має право, зокрема, перевіряти документи на право спеціального використання природних ресурсів (ліцензії, дозволи), складати акти перевірок і протоколи про адміністративні правопорушення та розглядати справи про адміністративні правопорушення у межах повноважень, визначених законом, уживати в установленому порядку заходів досудового врегулювання спорів та подавати позови про відшкодування втрат і збитків, завданих унаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Відповідно до п. 1.4. зазначеної вище Методики завдані збитки розраховуються органами Держводгоспу в тому випадку, якщо вони завдані суб’єктами господарювання, які використовують водні ресурси або виконують господарську діяльність на землях водного фонду (крім земель водного фонду, зайнятих морями та островами на них), а також суб'єктами, розташованими за межами земель водного фонду, які звітують про використання вод за формою державної статистичної звітності 2-ТП (водгосп).

Цією ж Методикою передбачено, що у разі самовільного водокористування, що включає в себе використання вод без спеціального дозволу, розрахунок розмірів відшкодування збитків обчислюється за формулою, яка в даному випадку була застосована позивачем.

Відповідно до ст. 111 Водного кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

          За таких обставин, враховуючи, що станом на день розгляду спору збитки в сумі 28796 грн. 73 коп. відповідачем не відшкодовані, а вимоги позивача підтверджені матеріалами справи, ґрунтуються на чинному законодавстві, суд приходить до висновку про їх задоволення.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства «Куйбишевське»(57332, Миколаївська область, Снігурівський район, с. Куйбишеве, вул. Куйбишева, 9; ідентифікаційний код 34307376) на користь Держави в особі Державної екологічної інспекції в Миколаївській області (54030, м. Миколаїв, вул. Дзержинського, 134; рахунок Куйбишевської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області № 31518921700327, код ЄДРПОУ 23626067, банк ГУДКУ в Миколаївській області, МФО 826013, код бюджетної класифікації 24062100 «Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності») 28796 грн. 73 коп. збитків, заподіяних внаслідок самовільного водокористування.

Стягнути з комунального підприємства «Куйбишевське»(57332, Миколаївська область, Снігурівський район, с. Куйбишеве, вул. Куйбишева, 9; ідентифікаційний код 34307376):

-          в доход Державного бюджету України (розрахунковий рахунок № 31118095700006, банк ГУДКУ у Миколаївській області, отримувач УДК у м. Миколаєві; код банку 826013, код ЄДРПОУ 23626096) 287 грн. 97 коп. держмита;

-          в доход Держбюджету Центрального району м. Миколаєва (р/р 31211259700006 в ГУДКУ у Миколаївській області, МФО 826013, код ЄДРПОУ 23626096) 236 грн. витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя