Court ruling № 68400392, 21.08.2017, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

У Х В А Л А

про визнання обов'язкової особистої участі у судовому засіданні

21 серпня 2017 р. справа № 820/2619/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Біленського О.О.

при секретарі судового засідання Король Д.О.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - не прибув,

представника третьої особи - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Дергачівського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, третя особа - Адміністрація Президента України, про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дергачівського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, третя особа - Адміністрація Президента України, в якому просить суд:

- скасувати рішення Дергачівського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області від 20.10.2016 року про припинення провадження за заявою ОСОБА_2 про оформлення набуття громадянства України;

- зобов'язати Дергачівський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області продовжити провадження за заявою ОСОБА_2 про оформлення набуття громадянства України.

Згідно п. 1, 2 ч. 2 ст. 110 КАС України, суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. З цією метою суд може: 1) прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів; навести необхідні довідки; провести огляд письмових та речових доказів на місці, якщо їх не можна доставити до суду; призначити експертизу, вирішити питання про необхідність залучення свідків, спеціаліста, перекладача; 2) прийняти рішення про обов'язковість особистої участі осіб, які беруть участь у справі, у судовому засіданні, про залучення третіх осіб до справи.

Представник відповідача в судові засідання, призначені на 11.07.2017 року, 19.07.2017 року, 25.07.2017 року, 21.08.2017 року не прибув, про дату, час та місце повідомлявся належним чином, причини неприбуття до суду не повідомив.

Судом поставлено на обговорення питання щодо визнання явки представника відповідача Дергачівського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області обов'язковою.

Представник позивача не заперечував проти вказаного.

Представник третьої особи у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Відповідно до листа, отриманого від Адміністрація Президента України 10.07.2017 року, просили суд розглядати справу без участі представника третьої особи.

Згідно з положеннями ст.120 КАС України, суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники.

З метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, суд вважає необхідним визнати обов'язковою явку представника відповідача Дергачівського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області в судове засідання з метою надання пояснень та визначення підстав для прийняття спірного рішення.

Згідно з положеннями ч.1 ст. 272 КАС України до належно викликаних особи, особисту участь якої визнано судом обов'язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи Національної поліції з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

Крім того, судом у судовому засіданні поставлено на обговорення питання щодо витребування у відповідача належним чином завіреної копії матеріалів особової справи ОСОБА_2.

Представник позивача проти витребування у відповідача доказів не заперечував.

Частинами 4, 5 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ч.2 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Частиною 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що під час прийняття постанови суд вирішує чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд вважає за необхідне зауважити, що відповідно частин 2-3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне для з'ясування всіх обставин у справі та повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи витребувати у Дергачівського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області належним чином завірені копії матеріалів особової справи ОСОБА_2.

Відповідно до частини 2 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд оголошує перерву у зв'язку з необхідністю одержання нових доказів або в інших необхідних випадках. Тривалість перерви встановлюється судом залежно від обставин розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.69, 71, 79, 120, 150, 160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Визнати обов'язковою явку представника відповідача Дергачівського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області.

2. Витребувати у Дергачівського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, у строк до 28.08.2017 року належним чином завірені копії матеріалів особової справи ОСОБА_2.

3. У зв'язку з визнанням явки представника відповідача обов'язковою в судове засідання та витребуванням додаткових доказів оголосити перерву у розгляді справи №820/2619/17 до 30.08.2017 о 16:15 год.

4. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Біленський О.О.