Court ruling № 68273114, 15.08.2017, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Потапчука В.О.

суддів - Семенюка Г.В.

- Шеметенко Л.П.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 11 липня 2017 року про залишення без руху адміністративного позову ОСОБА_2 до Державного секретаря Міністерства закордонних справ України про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії -,

В С Т А Н О В И Л А :

У лютому 2017 року ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_2, позивач) звернулася до суду з позовом до Державного секретаря Міністерства закордонних справ України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2017 року адміністративний позов ОСОБА_2 залишено без руху у зв`яку з невідповідностю вимог ст.106 КАСм України.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11 липня 2017 року продовжено строк залишення без руху адміністративний позов у термін до 28 липня 2017 року.

Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, ОСОБА_2 звернулася до суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу суду скасувати та ухвалити нову, якою звільнити її від сплати судового збору за звернення до суду з позовом.

Відповідно до приписів ст. 197 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції, може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд за їх участю, а також у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та доводи апеляційної скарги ОСОБА_2, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2017 року адміністративний позов залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків до 13 березня 2017 року.

14 березня 2017 року ухвалою Одеського окружного адміністративного суду продовжено строк залишення адміністративного позову без руху.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2017 року скасовано вищевказані ухвали суду від 20 лютого 2017 року та від 14 березня 2017 року, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

При цьому, при винесенні ухвали від 30 травня 2017 року Одеський апеляційний адміністративний суд задовольнив апеляційну скаргу ОСОБА_2 щодо звільнення її від сплати судового збору при зверненні до суду з позовом.

В свою чергу, в ухвалі Одеського апеляційного адміністративного суду зазначено, що апеляційний суд вважає правильними висновки суду першої інстанції про те, що позивачем, в порушення вимог ст.106 КАС України, до позовної заяви не додано її копію та копії всіх документів, що приєднуються до неї для відповідача, та з тим, що у позовній заяві зазначаються, у тому числі, ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі. Окрім того, позивач у якості відповідача по справі зазначила Державного секретаря Міністерства закордонних справ України, проте не зазначила прізвище, ім'я та по батькові посадової особи, в прохальній частині позову містяться виправлення, що унеможливлює належне дослідження змісту адміністративного позову.

В результаті вищевикладеного Одеським окружним адміністративним судом прийнято оскаржувану ухвалу від 11 липня 2017 року про продовження строку залишення без руху адміністративного позову до усунення позивачем вищезазначених недоліків адміністративного позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Аналізуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень процесуального права при вирішенні спірного питання не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 185, 197, 199, 200, 205, 212, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів , -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 11 липня 2017 року про залишення без руху адміністративного позову ОСОБА_2 до Державного секретаря Міністерства закордонних справ України про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії, - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направленні її копій сторонам та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі.

Суддя доповідач: Потапчук В.О.

Суддя: Шеметенко Л.П.

Суддя: Семенюк Г.В.