Court ruling № 68263002, 09.08.2017, Khmelnytskyi District Administrative Court

Копія

Справа № 822/2128/17

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

09 серпня 2017 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Ковальчук О.К., розглянувши матеріали справи за позовом Хмельницької міської ради до Державної архітектурно-будівельної інспекції України , третя особа на стороні відповідача приватне мале підприємство "ФІНМАРКЕТ" про визнання незаконним та скасування дозволу на виконання будівельних робіт, -

ВСТАНОВИВ:

Хмельницька міська рада звернулась до суду із позовною заявою до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання незаконним та скасування дозволу на виконання будівельних робіт від17.07.2016 року № ІУ 1151161892505, виданий ПМП "Фінмаркет" на будівництво висотного багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими торговельно-офісними приміщеннями та закладами ресторанного господарства по вул. Кам"янецькій, 2 а у м.Хмельницькому.

Ухвалою від 26.07.2017 року Хмельницький окружний адміністративний суд адміністративний позов Хмельницької міської ради до Державної архітектурно-будівельної інспекції України залишив без руху. Вказав, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання документально обґрунтованого пояснення щодо причин пропуску строку звернення до суду з позовом, зазначивши коли дізнався про порушення надавши відповідні докази на підтвердження цього.

На виконання вимог ухвали суду Хмельницька міська рада надіслала пояснення, у яких зазначила, що про наявність дозволу на виконання будівельних робіт від 17.07.2016 року №ІУ1151161892505, виданого ПМП "Фінмаркет" на будівництво висотного багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими торговельно-офісними приміщеннями та закладами ресторанного господарства по вул. Кам"янецькій, 2 а у м.Хмельницькому дізналась 28.04.2017 року, під час розгляду виконавчим комітетом проекту рішення від 28.04.2017 року №274 "Про скасування містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №10/ГП-25.1-04 від 14.01.2016 року взамін №114/ГП-25.1-04 від 23.06.2014 року, виданих ПМП "Фінмаркет" на будівництво висотного багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими торговельно-офісними приміщеннями та закладами ресторанного господарства". В подальшому наявність дозволу на виконання будівельних робіт від17.07.2016 року № ІУ 1151161892505 була підтверджена в ході розгляду справи в Хмельницькому міськрайонному суді за позовом ПМП "Фінмаркет" до виконавчого комітету Хмельницької міської ради про визнання протиправними та скасування рішення виконавчого комітету від 28.04.2017 року " Про скасування містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №10/ГП-25.1-04 від 14.01.2016 року взамін №114/ГП-25.1-04 від 23.06.2014 року, виданих ПМП "Фінмаркет" на будівництво висотного багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими торговельно-офісними приміщеннями та закладами ресторанного господарства". Вказує, що Хмельницька міська рада звернулась до суду із позовом про скасування дозволу на виконання будівельних робіт від17.07.2016 року № ІУ 1151161892505, виданий ПМП "Фінмаркет" в термін встановлений статтею 99 КАС України.

Відповідно до статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною 1 статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

У рішенні по справі "Іліан проти Туреччини" ЄСПЛ зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду, у зв'язку з пропуском строку звернення, повинно застосовуватись з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру, перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

Суд вважає, що позивач пропустив строк звернення до суду з поважних причин.

Адміністративний позов подано з дотриманням вимог ст.ст. 104-107 КАС України.

Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Хмельницькому окружному адміністративному суду.

Керуючись статтями 99,100, 104-107 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Хмельницької міської ради до Державної архітектурно-будівельної інспекції України , третя особа на стороні відповідача Приватне мале підприємство "ФІНМАРКЕТ" про визнання незаконним та скасування дозволу на виконання будівельних робіт.

Призначити судове засідання на 31.08.2017 р. о 15:00 год. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою м. Хмельницький, вул. Козацька, 42, в колегіальному складі суду - Ковальчук О.К. (головуючий), суддів Касапа В.М. Петричковича А.І.

Представникам, що беруть участь у справі, необхідно мати належним чином оформленні відповідні довіреності в оригіналах та копіях.

Відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати заперечення проти позову та всі наявні докази на їх підтвердження.

Копію ухвали та інформацію про їх процесуальні права та обов'язки надіслати сторонам, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Суддя/підпис/О.К. Ковальчук"Згідно з оригіналом" Суддя О.К. Ковальчук