Court ruling № 68239443, 10.08.2017, Donetsk Administrative Court of Appeal

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про поновлення провадження по справі

"10" серпня 2017 р. справа № 805/684/17-а

84301, Донецька область, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Геращенка І.В., суддів Арабей Т.Г., Міронової Г.М.,

секретар - Челахова О.О.,

за участю: представника позивача - Кавуна І.О., довіреність від 09.08.2017 року,

представника відповідача - Котлярова Л.П., довіреність б/н від 20.12.2016 року,

представників третьої особи - Кононова Д.К., довіреність № 351 від 09.08.2017 року,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Державної служби України з безпеки на транспорті та Товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаїв-Авто» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 травня 2017 року у справі № 805/684/17-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Авто-Експрес» до Державної служби України з безпеки на транспорті, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «МИКОЛАЇВ - АВТО» про визнання протиправними дії, скасування наказу та рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

24 січня 2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю «АВТО-ЕКСПРЕС» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з даним адміністративним позовом.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30 травня 2017 року позовні вимоги товариства задоволені. Визнано протиправними дії Конкурсного комітету з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області Державної служби України з безпеки на транспорті, що полягають у допущені товариства з обмеженою відповідальністю «МИКОЛАЇВ-АВТО» до участі у конкурсі з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут), який відбувся 09 листопада 2016 року та не нарахуванні товариству з обмеженою відповідальністю «АВТО-ЕКСПРЕС» +9 балів за показниками не менш як трьох працівників, які здійснюють щоденний контроль за технічним станом транспортних засобів (+5 балів) та не менш як двох працівників, які проводять щоденний огляд стану здоров'я водіїв (+4 бали) по об'єкту конкурсу № 52 «Миколаїв-Херсон» (рейси 261/262) та об'єкту конкурсу № 53 «Миколаїв-Одеса» (рейси 565/566). Визнано протиправним та скасовано рішення Конкурсного комітету з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області Державної служби України з безпеки на транспорті щодо визнання переможцем конкурсу товариство з обмеженою відповідальністю «МИКОЛАЇВ-АВТО» на самостійне виконання рейсів 261/262 маршруту Миколаїв-Херсон та рейсів 565/566 маршруту Миколаїв-Одеса, яке оформлено протоколом засідання конкурсного комітету з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут) від 09 листопада 2016 року. Скасовано наказ Державної служби України з безпеки на транспорті, в частині введення в дію протоколу засідання конкурсного комітету з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут) від 09 листопада 2016 року відносно визнання переможцем конкурсу товариство з обмеженою відповідальністю «МИКОЛАЇВ-АВТО» на самостійне виконання рейсів 261/262 маршруту Миколаїв-Херсон та рейсів 565/566 маршруту Миколаїв-Одеса та скасувати дозволи на здійснення автомобільних перевезень рейсами 261/262 маршруту Миколаїв-Херсон та рейсами 565/566 маршруту Миколаїв-Одеса, які видані товариству з обмеженою відповідальністю «МИКОЛАЇВ-АВТО» на підставі наказу. Зобов'язано Державну службу України з безпеки на транспорті прийняти нове рішення про визнання переможця конкурсу на об'єктах конкурсу № 52 «Миколаїв-Херсон» (рейси 261/262), № 53 «Миколаїв-Одеса» (рейси 565/566), що відбувся 09 листопада 2016 року, з урахуванням донарахування товариству з обмеженою відповідальністю «АВТО-ЕКСПРЕС» + 9 балів за показниками не менш як трьох працівників, які здійснюють щоденний контроль за технічним станом транспортних засобів (+5 балів) та не менш як двох працівників, які проводять щоденний огляд стану здоров'я водіїв (+4 балів), та з урахуванням недопущенням до участі у конкурсі товариство з обмеженою відповідальністю «МИКОЛАЇВ-АВТО».

Не погодившись з судовим рішенням, Державна служба України з безпеки на транспорті та Товариство з обмеженою відповідальністю «МИКОЛАЇВ-АВТО» подали апеляційні скарги, в яких просили суд скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 травня 2017 року у справі № 805/684/17-а та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову у повному обсязі у зв'язку з порушенням судом норм матеріального та процесуального права.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2017 року зупинено провадження у справі для надання можливості представнику позивача ознайомитись з матеріалами справи.

Відповідно до частини 5 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинено.

Станом на 10 серпня 2017 року представник позивача ознайомився з матеріалами справи, про що наявна відповідна розписка.

Враховуючи наведене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне поновити провадження у справі. Проти поновлення провадження по справі сторони не заперечували.

На підставі наведеного, керуючись ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Поновити апеляційне провадження у справі за апеляційними скаргами Державної служби України з безпеки на транспорті та Товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаїв-Авто» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 травня 2017 року у справі № 805/684/17-а, продовживши розгляд справи у зазначеному судовому засіданні.

Ухвала суду про поновлення провадження у справі оскарженню не підлягає.

Головуючий І.В. Геращенко

Судді Т.Г. Арабей

Г.М. Міронова