Court ruling № 68238499, 02.08.2017, District Administrative Court of Kyiv

УХВАЛА

про відмову в забезпеченні адміністративного позову

02 серпня 2017 року м. Київ № 826/7307/17

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Качура І.А., суддів Келеберди В.І., Федорчука А.Б., при секретарі судового засідання Артеменко Я.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову в адміністративній справі

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2;

від відповідача: Козій Д.О.;

ВСТАНОВИВ:

До судді Окружного адміністративного суду м. Києва Аблова Є.В. надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі - позивач/ОСОБА_1) до Національного антикорупційного бюро України (надалі - відповідач/НАБУ), в якому просить суд:

1. Прийняти до розгляду та повністю задовольнити адміністративний позов ОСОБА_1 до НАБУ про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення.

2. Визнати протиправними дії НАБУ щодо підготовки та проведення конкурсу з формування складу Ради громадського контролю при НАБУ у 2017 році.

3. Визнати протиправним та скасувати рішення НАБУ щодо встановлення результатів рейтингового Інтернет - голосування за склад Ради громадського контролю при НАБУ, проведеного 31.05.2017 р.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.06.2017 р. відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду.

Водночас, ухвалою від 10.07.2017 р. було задоволено заяву судді Окружного адміністративного суду м. Києва Аблова Є.В. про самовідвід та передано адміністративну справу №826/7307/17 на повторний автоматичний розподіл справ між суддями.

Так, відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.07.2017 р. головуючим по справі №826/7307/17 було визначено суддю Качура І.А.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.07.2017 р. вказану адміністративну справу було прийнято до свого провадження суддею Качуром І.А. та призначено справу до судового розгляду.

В той же час, як вбачається з матеріалів справи, 07.06.2017 р. позивачем було подано до суду клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, в якому останній просить суд:

1. Розглянути вказане клопотання про забезпечення адміністративного позову не пізніше наступного дня після його одержання та вирішити ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

2. Забезпечити адміністративний позов ОСОБА_1 до НАБУ про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, шляхом:

- зупинення дії рішення НАБУ щодо встановлення результатів рейтингового Інтернет - голосування за склад Ради громадського контролю при НАБУ, проведеного 31.05.2017 р.;

- заборонити допуск кандидатів, визнаних переможцями конкурсу рішенням НАБУ щодо встановлення результатів рейтингового Інтернет - голосування за склад Ради громадського контролю при НАБУ, проведеного 31.05.2017 р., до участі в засіданнях Ради громадського контролю при НАБУ та участі в прийнятті рішень, що приймаються на засіданнях Ради громадського контролю при НАБУ, до набрання законної сили рішенням у даній справі.

Враховуючи вищевикладене, в судовому засіданні 02.08.2017 р. судом було постановлено на обговорення учасників процесу клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Представник відповідача щодо задоволення клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову заперечував з підстав його необґрунтованості.

Розглянувши подане клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши в судовому засіданні думку представників сторін, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання про забезпечення позову з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.117 КАС України, суд за клопотанням позивача може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст.72 цього Кодексу.

Розглянувши клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, суд не вбачає підстав для його задоволення, оскільки позивачем не доведено існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам до ухвалення рішення в адміністративній справі, або неможливості захисту цих прав, свобод та інтересів без вжиття таких заходів, чи факту понесення значних зусиль та витрат для відновлення порушених прав та охоронюваних законом інтересів позивача.

Керуючись положеннями ст.117, 118 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 КАС України відповідно.

Головуючий суддя І.А. Качур

Судді В.І. Келеберда

А.Б. Федорчук