Court ruling № 68203079, 06.07.2017, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

06 липня 2017 року

Справа № 808/3505/16

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі колегії суддів

головуючого судді Семененко М.О.,

суддів Батрак І.В., Стрельнікової Н.В.

за участю секретаря судового засідання Бірюкової І.В.

розглянувши клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Еліз»

до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Державна фіскальна служба України, Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області

про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

16 листопада 2016 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Еліз» (далі - позивач) до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі - відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Державна фіскальна служба України, Державна податкова інспекція у Ленінському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 11.10.2016 №1719 в частині застосування до позивача спеціальної санкції – індивідуального режиму ліцензування зовнішньоекономічної діяльності.

06 липня 2017 року від представника позивача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, у зв’язку з тим, що дію оскаржуваного рішення відповідачем було зупинено до 01.10.2017. У вказаному клопотанні позивач вказує на те, що ним вживаються заходи щодо усунення підстав, що стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення, та можливого вирішення спору мирним шляхом, що в свою чергу слугувало прийняттю відповідачем рішення про зупинення дії оскаржуваного рішення про застосування до ТОВ «Еліз» спеціальної санкції – індивідуального режиму ліцензування зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) особи, які беруть участь у справі, мають право подавати докази, брати участь у дослідженні доказів.

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За змістом ч.5 ст.11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.

З матеріалів справи вбачається, що наказом Мінекономрозвитку України від 29.06.2017 №951 «Про тимчасове зупинення дії спеціальної санкції, що застосована до суб’єкта зовнішньоекономічної діяльності України» тимчасово, до 01.10.2017 включно, зупинено дію спеціальної санкції, що застосована до суб’єкта зовнішньоекономічної діяльності України – ТОВ «Еліз».

При цьому з вказаного наказу встановлено, що підставою для тимчасового зупинення дії спеціальної санкції стало вжиття суб’єктом зовнішньоекономічної діяльності України практичних заходів, що гарантують виконання Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» і пов’язаних з ним законів.

Так, встановлено, що на даний час прострочена заборгованість ТОВ «Електротехнічний Люберецький інноваціний завод. М» по зовнішньоекономічним операціям з ТОВ «Еліз» погашена у повному обсязі.

Також судом встановлено, що ТОВ «Еліз» вживаються заходи щодо стягнення простроченої заборгованості з ТОВ «Метал Трейдерс», зокрема, за заявами ТОВ «Еліз» Арбітражним судом м. Санкт-Петербургу і Ленінградської області визнано і приведено до виконання рішення господарського суду Запорізької області у справах №908/787/16, №908/786/16, №908/785/16, №908/504/16 щодо стягнення з ТОВ «Метал Трейдерс» на користь ТОВ «Еліз» заборгованості.

Отже, на даний час ТОВ «Еліз» вживаються заходи щодо усунення причин, які слугували підставами для винесення оскаржуваного рішення, а відповідачем така поведінка врахована та визнана достатньою для прийняття рішення про зупинення дії застосованих санкції, що свідчить про вчинення сторонами дій, спрямованих на мирне врегулювання спірних правовідносин.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Оскільки доданими до клопотання про зупинення провадження у справі доказами підтверджується намагання сторін вирішити спірні правовідносини поза судовим розглядом, враховуючи вжиття ТОВ «Еліз» практичних заходів, що гарантують виконання Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» і пов’язаних з ним законів, для недопущення невиправданого судового втручання в публічні правовідносини, які є предметом розгляду даної адміністративної справи, суд визнає клопотання представника позивача обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, та вважає за можливе зупинити провадження у справі до 03 жовтня 2017 року.

На підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Керуючись ст. 41, п.4 ч.2 ст.156, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі №808/3505/16 до 03 жовтня 2017 року.

Наступне судове засідання призначити на 03.10.2017 року об 11 год. 00 хв.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі, в порядку, передбаченому ст. 38 КАС України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя М.О. Семененко

Суддя І.В. Батрак

Суддя Н.В. Стрельнікова

03 жовтня 2017 року 11:00