Court ruling № 67971645, 28.07.2017, Pecherskyi District Court of Kyiv City

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/43627/17-к

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И

28 липня 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Писанець В.А. при секретарі Ясеновенко К.О., за участю слідчого Овдієнка В.М., розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України Грицая Ю.І. про проведення позапланової виїзної ревізії,-

В С Т А Н О В И В:

28 липня 2017 року до Печерського районного суду м. Києва надійшло клопотання про надання дозволу на проведення Державною аудиторською службою України та її міжрегіональними територіальними органами у кримінальному провадженні № 12017000000000076 від 07.02.2017, позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності державного підприємства «Житлоінбуд» (код ЄДРПОУ 30860220, юридична адреса: м. Київ, вул. Богомольця, 8).

У судовому засіданні прокурор внесене клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

З матеріалів клопотання вбачається, що Генеральною прокуратурою України здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням в кримінальному провадженні № 12017000000000076 від 07.02.2017 за фактом розтрати майна державного підприємства «Житлоінбуд» (код ЄДРПОУ 30860220), за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України. Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Головним слідчим управлінням Національної поліції України. Відомості про вчинення указаного кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені за заявою начальника Управління державної охорони України ОСОБА_2

В обґрунтування клопотання прокурор вказує, що згідно заяви Управління державної охорони України, яке є засновником ДП «Житлоінбуд» (код ЄДРПОУ 30860220), колишнім директором указаного підприємства ОСОБА_3, який очолював останнє з 20.04.2000 по 14.11.2016, вчинено у вказаний період розтрату майна зазначеного державного підприємства, в тому числі тимчасових споруд, транспортних засобів, обладнання, інвентарю та необоротних активів загальною балансовою вартістю 1 777 546,93 грн.

У сторони обвинувачення, з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема події кримінального правопорушення, виду і розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також наявності в діях службових осіб державного підприємства «Житлоінбуд» ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 Кримінального кодексу України, виникла необхідність у перевірці стану збереження майна, а також використання оборотних та необоротних активів на ДП «Житлоінбуд», шляхом проведення позапланової документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності державного підприємства «Житлоінбуд».

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 93 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що доказуванню підлягають також вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Статтею 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» передбачено, що за зверненням правоохоронного органу для забезпечення розслідування під час кримінального провадження орган державного фінансового контролю проводить позапланову виїзну ревізію.

Позапланова виїзна ревізія як підконтрольної установи (державного сектору економіки) так і суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені до підконтрольних установ, може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Таким чином, законом встановлено судовий контроль за дотриманням законності та обґрунтованості втручання у господарську діяльність, зумовлену потребами досудового розслідування задля досягнення його дієвості.

Крім того, Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться, у числі іншого, у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, органів доходів і зборів, Національної поліції, Служби безпеки України, Національного антикорупційного бюро України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення прокурора, дійшов висновку, що є достатні підстави вважати для задоволення клопотання слідчого про дозвіл на призначення позапланової виїзної ревізії.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 40, 99, 309 КПК України, ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення Державною аудиторською службою України та її міжрегіональними територіальними органами у кримінальному провадженні № 12017000000000076 від 07.02.2017 позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності державного підприємства «Житлоінбуд» (код ЄДРПОУ 30860220, юридична адреса: м. Київ, вул. Богомольця, 8) за період з 20.04.2000 по 01.07.2017 терміном 15 робочих днів, починаючи з 10.08.2017.

На вирішення працівників Державною аудиторської служби України та її міжрегіональних територіальних органів поставити наступні питання:

1)чи дотримано вимоги законодавства при укладанні договорів про матеріальну відповідальність на ДП «Житлоінбуд» (код ЄДРПОУ 30860220);

2)чи дотримано періодичність та порядок проведення інвентаризацій необоротних активів та запасів на ДП «Житлоінбуд» (код ЄДРПОУ 30860220), правильність оформлення та відображення в бухгалтерському обліку їх результатів;

3)чи своєчасно, повно та правильно оприбутковано придбані (безкоштовно одержані) необоротні активи та запаси на ДП «Житлоінбуд» (код ЄДРПОУ 30860220);

4)чи дотримано вимоги законодавства при списанні, передачі та відчуженні необоротних активів та запасів на ДП «Житлоінбуд» (код ЄДРПОУ 30860220);

5)чи дотримано вимоги законодавство при нарахуванні зносу необоротних активів на ДП «Житлоінбуд» (код ЄДРПОУ 30860220);

6)чи дотримання вимоги законодавства при проведенні індексацій, переоцінок та іншого перегляду вартості необоротних активів на ДП «Житлоінбуд» (код ЄДРПОУ 30860220);

7)чи дотримано вимоги законодавства при відчуженні рухомого та нерухомого майна на ДП «Житлоінбуд» (код ЄДРПОУ 30860220);

8)якщо недотримано вимоги законодавства під час збереження майна, використання оборотних та необоротних активів на ДП «Житлоінбуд», то ким, які допущені порушення та чи завдано у зв'язку з цим матеріальної шкоди ДП «Житлоінбуд» (код ЄДРПОУ 30860220);

9)чи мають місце втрати та нестачі майна на ДП «Житлоінбуд», якщо так то якого саме, у зв'язку з порушенням яких нормативних актів вони сталися, ким допущені указані порушення та чи завдано у зв'язку з цим матеріальної шкоди ДП «Житлоінбуд» (код ЄДРПОУ 30860220);

10)за участі відповідних працівників Державної аудиторської служби України та її міжрегіональних територіальних органів провести інвентаризацію майна ДП «Житлоінбуд» (код ЄДРПОУ 30860220).

Сприяння службовим особам Державної аудиторської служби України та її міжрегіональних територіальних органів у виконанні ними своїх обов'язків щодо проведення позапланової ревізії, в частині вирішення питань, що потребують втручання правоохоронного органу, доручити працівникам Головного слідчого управління Національної поліції України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В.А. Писанець