Court ruling № 67888362, 25.07.2017, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд УХВАЛА

про залучення третьої особи

25.07.2017 року справа №820/1287/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Полях Н.А.,

при секретарі судового засідання - Корнієнка А.Д.,

за участі:

позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Міністерства оборони України про залучення Міністерства оборони України до участі у справі №820/1287/17 як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України, генерала армії Муженка Віктора Миколайовича, Генерального штабу Збройних Сил України про визнання неправомірними дій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

- визнати неправомірними дії Начальника Генерального штабу - Головнокомандувача ЗСУ, генерала армії Муженко Віктора Миколайовича при здійсненні контролю за розробкою переліку змін до штату ВЮФ НЮУ від 31.08.2016 року розрахунку чисельності науково-педагогічних (педагогічних) працівників ВНП ВНЗ - Харківського юридичного університету ім. Ярослава Мудрого на 2016 - 2017 навчальний рік та зобов'язати скасувати Перелік змін до штату ВЮФ НЮУ від 31.08.2016 року, який розроблений ГШ ЗСУ на підставі Директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних сил України від 11.08.2016 року № Д-322/1/15 дск, як невідповідний діючому законодавству;

- визнати неправомірними дії Генерального штабу ЗСУ при розробці переліку змін до штату ВЮФ НЮУ від 31.08.2016 року і табеля до штату та зобов'язати скасувати Перелік змін до штату ВЮФ НЮУ від 31.08.2016 року, який розроблений ГШ ЗСУ на підставі Директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних сил України від 11.08.2016 року № Д-322/1/15 дск, як невідповідний діючому законодавству.

Через канцелярію Харківського окружного адміністративного суду 26.04.2017 року за вх.№01-26/14101/17 представником Міністерства оборони України подано клопотання про залучення Міністерства оборони України до участі у справі №820/1287/17 як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів.

В обґрунтування клопотання вказано, що предмет свого адміністративного позову позивач пов'язує з протиправними діями відповідача при розробці на підставі спільної директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних сил України від 11.08.2016 року № Д-322/1/15 дек (далі - Директива № 15) Переліку змін до штату військово-юридичного факультету (далі - Факультет) Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого №17/229-51 (01) (далі - Перелік).

Представником Міністерства оборони України вказано, що Директива № 15 визначає порядок комплектування Факультету як військового навчального підрозділу вищого навчального закладу, особовим складом щодо його загальної кількості, а Переліком затверджено перелік посад Факультету, які підлягають заміщенню військовослужбовцями, та перелік окремих військових посад Факультету, які можуть бути заміщені цивільними особами в мирний час, а відтак прийняття рішення Харківським окружним адміністративним судом у справі № 820/1287/17 може вплинути на обов'язки Міністерства оборони України, яке не с стороною по даній справі, щодо зміни Директиви № 15.

У судовому засіданні судом поставлено на обговорення клопотання представника Міністерства оборони України про залучення Міністерства оборони України до участі у справі №820/1287/17 як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів.

Позивач при вирішенні клопотання поклався на розсуд суду.

Представник відповідачів у судове засідання не прибув, відповідачі повідомлені про дату, час та місце розгляду справи відповідно до вимог процесуального законодавства.

Заслухавши думку позивача, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивачем оскаржуються дії відповідачів, вчинені при розробці та затвердженні Переліку змін до штату ВЮФ НЮУ від 31.08.2016 року на виконання Директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних сил України від 11.08.2016 року № Д-322/1/15 дск.

Тобто, предметом оскарження у даній справі є дії суб'єктів владних повноважень, які безпосередньо стосуються прав та інтересів Міністерства оборони України в частині виконання спільної Директиви від 11.08.2016 року № Д-322/1/15 дск, на які в майбутньому може вплинути рішення у цій справі.

Згідно з ч.ч.2, 3 ст.53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Керуючись ст. ст. 53, 133, 160-163, 167, 186, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Міністерства оборони України про залучення Міністерства оборони України до участі у справі №820/1287/17 як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - задовольнити.

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України, генерала армії Муженка Віктора Миколайовича, Генерального штабу Збройних Сил України про визнання неправомірними дій як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Міністерство оборони України (03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, буд.6).

Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, надати пояснення на адміністративний позов та докази, якими обґрунтовуються пояснення.

Розгляд даної справи відбудеться 15.08.2017 року о 12:00.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Третій особі, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору, направити копію позовної заяви з доданими до неї документами та роз'яснити про права та обов'язки, визначені статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 25 липня 2017 року.

Суддя Полях Н.А.