Court ruling № 67846983, 21.07.2017, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 липня 2017 рокусправа № 337/1035/17(2-а/337/92/2017) Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Коршун А.О., перевіривши відповідність апеляційної скарги ОСОБА_1

на постанову: Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 31.03.2017р. у справі №337/1035/17 (2-а/337/92/2017)

за позовом: ОСОБА_1

до: Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Заопріжжя

про: визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

вимогам КАС України,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 31.03.2017р. у справі №337/1035/17 (2-а/337/92/2017) ОСОБА_1 у задоволенні адміністративного позову відмовлено / а.с. 20-23/.

Позивач , не погодившись з вищезазначеною постановою суду першої інстанції, за допомогою засобів поштового зв'язку 22.04.2017р. подав апеляційну скаргу / а.с. 33/, яка зареєстрована судом першої інстанції 26.04.2017р. / а.с. 29-32/.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.05.2017р. у справі №337/1035/17 (2-а/337/92/2017) / а.с.37/ вищезазначена апеляційна скарга позивача була залишена без руху, оскільки не відповідала вимогам ст. 187 КАС України, а саме до апеляційної скарги не було додано документ про сплату судового збору; а також позивачем було пропущено строк встановлений ст.. 186 КАС України строк апеляційного оскарження, що відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України також є підставою для залишення апеляційної скарги буз руху, і позивачу надано строк - протягом тридцяти днів з моменту отримання копії ухвали суду на усунення зазначених судом недоліків апеляційної скарги, а саме:

- надання суду апеляційної інстанції письмової заяви в якій зазначити причин пропуску строку апеляційного оскарження з 17.04.2017р. по 22.04.2017р. та надати докази поважності причин пропуску строку апеляційного оскарження рішення суду першої інстанції;

- надання суду апеляційної інстанції документ про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 704 грн. ..

Копія ухвали суду 12.05.2017р. була надіслана на адресу позивача для виконання / а.с. 38/ та згідно поштового повідомлення ним отримана 22.05.2017р. / а.с. 39/.

29.06.2017р. судом апеляційної інстанції зареєстровано заяву ОСОБА_1 щодо виконання ним вимог ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.05.2017р. у справі №337/1035/17 (2-а/337/92/2017), до якої позивачем також надано документ про сплату судового збору у розмірі 704 грн., заява з доданими до неї документами направлена позивачем до суду засобами поштового зв'язку 22.06.2017р. / а.с. 41-43/.

Ознайомившись з вищезазначеними документами, які були надані позивачем на виконання вимог ухвали суду апеляційної інстанції від 12.05.2017р., вважаю, що позивачем у справі у повному обсязі недоліки апеляційної скарги не були усунуті з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, якою встановлено серед іншого десятиденний строк на подання апеляційної скарги не постанову суду першої інстанції, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутись до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

З матеріалів даної адміністративної справи вбачається, що судом першої інстанції рішення у даній справі прийнято 31.03.2017р. / а.с. 20-23/, копія постанови суду першої інстанції згідно поштового повідомлення отримана позивачем у справі 05.04.2017р. /а.с. 27/ з урахуванням положень ч. 2 ст. 186 та ст.. 103 КАС України останній день апеляційного оскарження постанови суду - 17.04.2017р., а відповідачем апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подана на пошту 22.04.2017р./ а.с. 33/.

З огляду на вищенаведені обставини апеляційний суд у своїй ухвалі, серед іншого, надавав позивачу строк саме для надання суду апеляційної інстанції письмової заяви в якій зазначити причин пропуску строку апеляційного оскарження з 17.04.2017р. по 22.04.2017р. та надати докази поважності причин пропуску строку апеляційного оскарження рішення суду першої інстанції , що є необхідним для вирішення питання дотримання позивачем у даному випадку положень ст.. 186 КАС України, а у разі пропуску цього строку встановлення наявності поважних причин, що є необхідним з огляду на положення ст.. 100.102 КАС України.

Як вбачається з заяви позивача, яка надійшла до суду 29.06.2017р. / а.с. 41/, він стосовно строку на подання апеляційної скарги зазначив, що ним було направлено апеляційну скаргу простим поштовим відправленням у встановлений законом термін, і з якої причини зазначено дату відправлення 22.04.2017р. він не може пояснити.

Отже з огляду на вищенаведене позивачем не зазначено конкретну дату подання ним на пошту апеляційної скарги в незалежності від способу її відправлення (просте чи рекомендоване відправлення), не конкретизовано саме коли мав місце факт відправлення апеляційної скарги у встановлений законом термін, та не порушено перед судом обґрунтованого клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження рішення суду першої інстанції у даній справі з огляду на відсутність у відповідача належних письмових доказів на підтвердження факту направлення ним апеляційної скарги у встановлений ст.. 186 КАС України строк, яких обраховується від дати отримання ним копії рішення суду - 05.04.2017р..

За таких обставин, приймаючи до уваги положення ст. 186 КАС України, ч. 4 ст. 189 КАС України, вважаю, що зазначені позивачем причини пропуску строку апеляційного оскарження постанови Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 31.03.2017р. у справі №337/1035/17 (2-а/337/92/2017) не є поважними, позивачем не надано належних доказів поважності цих причин, що свідчить про відсутність підстав для поновлення позивачу строку апеляційного оскарження рішення суду першої інстанції у даній справі, а тому позивачу необхідно відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на постанову Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 31.03.2017р. у справі №337/1035/17 (2-а/337/92/2017)

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 186, 189 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті апеляційного провадження за апеляційної скаргою на постанову Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 31.03.2017р. у справі №337/1035/17 (2-а/337/92/2017)

Копію ухвали направити на адресу осіб, які беруть участь у розгляді справи.

Ухвала може бути оскаржена до суду касаційної інстанції в порядку та строки встановлені ст. 212 КАС України.

Суддя А.О. Коршун