Court ruling № 6782669, 04.11.2009, Commercial Court of Odesa Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

УХВАЛА

"04" листопада 2009 р. Справа № 20/204-09-5385 За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Мьобіус Констракшн Юкрейн" до відповідача: Державного підприємства "Іллічівський морський торговельний порт"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Європейського Банку Реконструкції та Розвитку в особі Представництва Європейського Банку Реконструкції та Розвитку в Україні

про визнання недійсними умов попередньої кваліфікації та рішення тендерного комітету

Суддя Щавинська Ю.М.

СУТЬ СПОРУ: Товариство з обмеженою відповідальністю "Мьобіус Констракшн Юкрейн" звернулося до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Державного підприємства "Іллічівський морський торговельний порт", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Європейського Банку Реконструкції та Розвитку в особі Представництва Європейського Банку Реконструкції та Розвитку в Україні, в якій просить визнати недійсними умови попередньої кваліфікації, викладені в документах для проведення передзаявочної кваліфікації, та визнати недійсним рішення тендерного комітету Державного підприємства "Іллічівський морський торговельний порт" щодо результату проведення попередньої кваліфікації учасників, викладене в листі Державного підприємства "Іллічівський морський торговельний порт" від 12.10.2009 року № 16.1/486.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що тендерним комітетом Державного підприємства "Іллічівський морський торговельний порт" в липні 2009 року було видано повідомлення про участь в попередній кваліфікації щодо участі в тендері на виконання реконструкції причалів №№ 7, 8, 9 Іллічівського морського торговельного порту. У відповідності до встановлених вимог Товариство з обмеженою відповідальністю "Мьобіус Констракшн Юкрейн" подало усі витребувані документи для участі в попередній кваліфікації щодо участі в конкурсі у встановлений строк. Проте 12.10.2009 року ДП "Іллічівський морський торговельний порт" надіслало позивачу лист, в якому повідомляло про те, що ТОВ "Мьобіус Констракшн Юкрейн" не пройшло попередню кваліфікацію щодо участі в конкурсі за рішенням тендерного комітету. Позивач вважає, що встановлення ДП "Іллічівський морський торговельний порт" кваліфікаційних вимог до потенційних учасників тендеру є таким, що не відповідає інтересам проекту та направлене на штучне обмеження та звуження кола учасників конкурсу.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 28.10.2009 року порушено провадження у справі № 20/204-09-5385.

3.11.2009р. позивачем – Товариством з обмеженою відповідальністю "Мьобіус Констракшн Юкрейн" було подано клопотання про вжиття заходів до забезпечення позову шляхом заборони Державному підприємству "Іллічівський морський торговельний порт" вчиняти будь-які дії щодо проведення процедури тендерної закупівлі на виконання реконструкції причалів №№ 7, 8, 9 Державного підприємства "Іллічівський морський торговельний порт".

В обґрунтування заявленого клопотання позивач посилається на те, що оскільки позов подано з метою захисту законних прав ТОВ "Мьобіус Констракшн Юкрейн" на участь у процедурі тендеру на реконструкцію причалів №№ 7, 8, 9, то у випадку проведення тендеру без участі позивача подальший захист його прав стане неможливим. Позивач вважає, що дії відповідача, пов'язані із подальшим проведенням процедури тендерної закупівлі унеможливлять виконання рішення по справі, а тому є підстави для вжиття заходів до забезпечення позову шляхом заборони відповідачу вчиняти дії щодо проведення тендеру до моменту вирішення справи по суті.

Відповідно до ст. 66 ГПК України господарський суд за заявою сторони, прокурора чи його заступника, який подав позов, або з своєї ініціативи має право вжити заходів до забезпечення позову. Забезпечення позову допускається в будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 67 ГПК України позов забезпечується, зокрема, шляхом заборони відповідачеві вчиняти певні дії.

Згідно Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 30.12.2008 року за № 5-05/759, заява про вжиття заходів до забезпечення позову повинна бути обґрунтована з поданням належних і допустимих доказів, що підтверджують можливість виникнення в подальшому ускладнень у виконанні судового рішення.

Господарський суд повинен оцінити, наскільки конкретний захід, який пропонується вжити, пов'язаний з предметом спору, співрозмірний позовній вимозі і яким чином цей захід забезпечуватиме фактичну реалізацію мети його вжиття.

З урахуванням наведених у зазначеному клопотанні доводів утруднення виконання рішення господарського суду в разі невжиття такого заходу, суд вважає вимоги позивача про заборону Державному підприємству "Іллічівський морський торговельний порт" вчиняти будь-які дії щодо проведення процедури тендерної закупівлі на виконання реконструкції причалів №№ 7, 8, 9 Державного підприємства "Іллічівський морський торговельний порт", до розгляду спору по суті, обґрунтованими та адекватними.

Вирішуючи питання про вжиття означеного заходу, суд виходить з наявності зв'язку між зазначеним заходом та предметом позовної вимоги, співрозмірності заходу позовній вимозі та імовірності утруднення виконання рішення господарського суду в разі невжиття такого заходу.

Суд вважає, що оскільки предметом спору є визнання недійсними умов попередньої кваліфікації щодо участі в тендері на виконання реконструкції причалів №№ 7, 8, 9 Іллічівського морського торговельного порту та визнання недійсним рішення тендерного комітету ДП "Іллічівський морський торговельний порт" щодо результату проведення зазначеної попередньої кваліфікації, то відсутність заборони Державному підприємству "Іллічівський морський торговельний порт" вчиняти будь-які дії щодо подальшого проведення процедури тендерної закупівлі на виконання реконструкції причалів №№ 7, 8, 9 Державного підприємства "Іллічівський морський торговельний порт" може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду у разі задоволення позову.

Крім того, оскільки зазначені заходи вживаються судом як засіб до забезпечення позову, тобто виключно до розгляду спору по суті, суд вважає не порушеними інтереси сторін.

З урахуванням вищенаведеного, суд вважає клопотання позивача обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 66, п. 2 ч. 1 ст. 67, ст. 86 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання про вжиття заходів до забезпечення позову задовольнити.

2. Заборонити Державному підприємству "Іллічівський морський торговельний порт" (68001, Одеська область, м. Іллічівськ, пл. Праці, 6, код ЄДРПОУ 01125672) вчиняти будь-які дії щодо проведення процедури тендерної закупівлі на виконання реконструкції причалів №№ 7, 8, 9 Державного підприємства "Іллічівський морський торговельний порт", до вирішення спору по суті.

Ухвала набирає законної сили з 04.11.2009 року.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Ухвала дійсна для пред'явлення державному виконавцю протягом трьох років відповідно до ст. 21 Закону України "Про виконавче провадження"

Суддя